山西煤改兩年國進民退，陽泉僅剩一家私營

核心提示：山西省官方宣稱的國有、民營與混合所有制之比為2∶3∶5背后，是占50%的混合所有制企業多數由山西大型國有煤炭企業控股。

　　山西煤改滿兩年，“國進民退”的爭論在繼續。

　　9月18日，一位山西省煤炭行業管理人士告訴記者：“占50%的混合所有制股份企業多數由山西省大型國有煤炭企業控股，外資、民營企業很少。山西用‘2∶3∶5’的所有制構成來引導輿論，也為‘國進民退’的質疑找退路。”

　　這與山西煤改宣稱的各所有制企業比例似乎頗多歧異。

　　始于2008年9月的那場山西煤改，據山西省煤炭工業廳表示，煤炭重組整合后國有辦礦占20%，民營辦礦占30%，混合所有制的股份制企業占50%。國有、民營與混合所有制之比為2:3∶5。

　　玄機就在混合所有制。

　　重組前后賬本對比

　　山西省政府對外公布，目前山西省內礦井數量已由2008年的2598座減少到1053座。大幅削減1545座。這一舉動被山西省內煤炭管理人士稱為，“近30年山西煤炭行業最大的變革”。

　　本報記者所掌握的資料顯示，重組整合后，山西省煤炭總產能為120625萬噸。在上述1053座礦井中，屬于山西省內國有重點煤礦原本部的有136座，原地方煤礦整合重組后保留917座。

　　上述山西省內國有重點煤礦由8大煤炭集團組成，即中煤平朔、山西煤炭運銷、山西煤炭進出口公司、山西焦煤、同煤、晉煤煤運、陽泉煤業、潞安礦業。

　　在煤炭兼并重組過程中，山西省各地方政府均以8大煤炭集團為主導，形成“1+2+5”的格局。而地方主體企業、地方骨干煤礦企業、省內外其它煤炭集團只是山西煤炭大集團的補充。

　　據記者了解，上述8大煤炭集團原有煤炭產能39259萬噸，單井平均規模289萬噸。在本次兼并重組中，8大煤炭集團整合保留地方煤礦419座，增加煤炭產能34426萬噸。

　　此外，原地方煤礦作為國有單獨保留的礦井為22個，產能為1650萬噸。由此可計算得出，兼并重組后，山西國有煤炭企業所擁有礦井數量為577座，煤炭產能為75335萬噸，超過煤炭總產能一半。

　　相比之下，央企及外省煤炭企業在山西只有9個，礦井數量為32座，產能只有4320萬噸。地方國有骨干集團、非國有地方骨干集團、非國有單獨保留的煤礦企業共96家，其所有礦井為444座，產能為40970萬噸。

　　根據上述數字，以煤炭產能作為比較參數，山西國有重點煤炭企業與非國有重點煤炭企業之比接近2:1；以礦井數量作為比較參數，兩者比例為1.3:1。

　　由此可見，無論是產能還是礦井數量，均與山西省政府公布的國營與民營2:3的數據大相徑庭。

　　另外一個不爭的事實是，2010年山西省國有重點煤礦共計生產原煤1.86億噸，占山西省煤炭產量的68%，而2009年上半年這一比例為61%。上半年，地方礦生產精煤201.3萬噸，同比減少28.63%。

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