走出“妖魔化”迷霧需解移民生態兩大難題
總裝機容量達240萬千瓦的金安橋水電站近期通過國家發改委核準，此外，西藏藏木水電站和湖南黑麋峰抽水蓄能電站二期工程等水電項目也于近期通過核準，再加上部分被叫停的大型水電項目在下半年復工，這一系列的舉動都給了業界強烈的信號：國家的水電開發政策開始出現變化。
業內人士指出，受節能減排壓力所迫，國家對水電項目的審批政策有趨松的跡象，水電發展有望在十二五期間迎來新一輪的發展機遇。
“十一五”水電發展緩慢，或因地質災害頻發被妖魔化
受一些現實問題困擾，近年來我國的水電發展幾乎陷入停滯，據中國電力企業聯合會7月發布的《2009年全國電力工業統計年報》顯示，2007、2008、2009年全國核準的水電容量分別僅有234萬千瓦、724萬千瓦和737萬千瓦，遠小于這幾年的投產規模，導致水電在建施工規模逐年迅速縮小，2009年底僅有6725萬千瓦。
國家能源局一位權威人士告訴《經濟參考報》記者，“近年來，受國際環境的影響，加之水庫移民問題較為突出，新建項目核準處于停滯狀態。”
中國水力發電工程學會副秘書長張博庭向《經濟參考報》記者透露，十一五規劃核準裝機容量至少7000萬千瓦，但十一五期限將近，大約只核準了不到2000萬千瓦。甚至部分通過核準的大型水電項目被叫停。2009年6月，金沙江中游的華電集團魯地拉水電站和華能集團龍開口水電站這兩個大型水電項目被環保部叫停。
對于外界對水電項目可能會影響生態環境、改變地質結構等問題，國家發改委副主任、能源局局長張國寶近日接受媒體采訪時回應，沒有科學根據證明水電站對生態有大的影響，有一些非政府組織對水電可能帶來的危害有夸大的闡述。
接受記者采訪的專家們認為，水電開發對生態的影響，總體來說正面影響大于負面影響。
張博庭告訴記者“水電開發在淹沒部分耕地、森林的同時會產生濕地系統，以國際上為例，凡是水資源開發程度高的國家，生態環境都很好。至于污染等生態破壞行為是后期人為的，通過加強管理可以控制。”
今年云南大旱，對國民經濟及人民生活造成巨大影響，充分暴露我國在水資源調控的不足。張博庭表示，“水電建設能夠在利用水能的同時，發揮著調控水資源的作用。我國水資源調控能力落后，發達國家人均庫容高達3000m 3，而我國僅有500m 3，差距很大。現在我國洪澇災害嚴重，必須積極發展水利建設，以滿足日常生產生活用水需要。”
云南金沙江中游水電開發有限公司副總經理張向明告訴《經濟參考報》記者“大壩建設引起的典型問題是阻斷回流、魚類受影響，最近幾年我們通過研究水生物習性，建設魚道，增加人工放養等方式最大限度地減少了對水生生物影響。水電替代火電能夠極大減少溫室氣體排放，相信生態問題會隨著有關方面重視和完善得到解決。”
中國水力發電工程學會副理事長石成梁向《經濟參考報》記者指出，相比水電開發引起的生態問題，溫室效應引起的環境問題才是最大的全球性的環境問題。
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