煤制天然氣路在何方：加快出臺產業政策是重點

　　近日，內蒙古慶華集團在新疆年產55億立方米的煤制天然氣項目獲得國家發改委核準。這是自今年6月國家收緊煤制天然氣項目審批權限后核準的第一個項目，也是國家核準的第四個煤制天然氣項目。

　　據本報記者粗略統計，目前我國已公開在建和規劃建設的煤制天然氣項目近17個，年產能已達450億立方米以上。煤制天然氣項目審批權限改由國家發改委統一核準，正在規劃中的煤制天然氣項目下一步路究竟該怎么走？已經核準的項目將怎么運行？這些問題再次成為業內人士關注的熱點。

　　產業政策亟待出臺

　　“就我國富煤、少油、缺氣的資源稟賦特點來說，煤制天然氣是實現高碳能源低碳化利用的必由之路，將成為我國天然氣的一個重要組成部分。就目前國內項目的總體規劃和發展速度來說，國家應加快出臺相應的產業政策，以保證煤制天然氣產業的健康、有序發展。”中國石油大學（北京）工商管理學院教授劉毅軍對本報記者說。

　　按照國家發改委的劃分，煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣、煤制乙二醇、煤制二甲醚等都屬現代煤化工，但是對于現代煤化工的具體產業政策和導向，國家一直都沒有明確。目前發展煤化工項目多是以國家發改委等部門聯合下發的《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》為準。

　　一位不愿具名的業內人士指出，沒有明確的產業政策將會導致煤制天然氣的無序發展。以煤制油為例，當初一些企業看準了煤制油的潛在利潤，爭相上馬，規劃項目投資金額高達千億。然而這些項目或因為資金不夠，或因為煤質不合格，或因為技術不成熟，都迅速被發改委叫停，只保留了神華集團和內蒙古伊泰集團的兩個項目。

　　亞化咨詢的一位專家在接受本報記者采訪時說，國家應根據煤制天然氣在我國清潔能源中將占據的比例制定具體的產業政策，從而引導產業的良性發展。

　　“煤制天然氣是把一種能源轉化為另外一種能源，2009年我國從煤炭凈出口國變成煤炭凈進口國，進口1.26億噸煤炭，煤炭也將會成為稀缺資源。因此，煤制天然氣短期內不會實現大規模產業化，但是就目前一些企業追逐煤制氣項目的熱情，國家必須出臺相應的產業政策加以引導和規范。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受本報記者采訪時表示。

　　此外，劉毅軍也表示，國家應根據煤制天然氣價格的影響因素，具有自主知識產權的核心技術開發和大型煤化工成套設備國產化情況、輸氣管道的建設和協調、相關副產品的利用以及項目未來可能造成的環境問題做一個整體的規劃。這樣不但可以避免不具備條件的企業盲目開發，而且也能使具備條件的項目走上良性發展的軌道。

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