發改委回應油價，稱調控和稅費不可忽略

針對近日網上流傳“國際油價下跌國內油價卻反升”等說法，國家發改委價格司有關負責人16日表示，將2008年6月與目前的國際、國內油價作對比，要充分考慮國家宏觀調控和稅費改革兩方面因素，才能得出客觀、準確的結論。

　　中國能源網副總監韓曉平在接受《第一財經日報》記者采訪時表示，目前，在我國油價形成機制的操作過程中，國際市場不時出現一個奇怪的現象，就是當中國進入油價調整的窗口期，國際油價都會上漲到80美元/桶左右，一旦調整過后，油價就會隨之回落。

　　業界猜測，國家發改委在多個油價調整窗口期遲遲沒有對油價進行調整，可能有這方面的原因。

　　近日，網上出現了一個“2年前的油價是74美元，現在還是74美元，可是汽油價卻漲了2630元/噸”的帖子。

　　昨日，國家發改委價格司相關負責人表示，2008年國際市場油價一度漲至每桶147美元的歷史高點，但6月20日國內成品油價格上調后，國內成品油價格僅相當于國際市場原油價格每桶83.5美元，每桶低于當時國際油價近60美元。這就是說，“國內油價從未達到147美元的高點”。

　　這位負責人給出了進一步的數據支撐。

　　據其介紹，2008年底，國家實施成品油價格和稅費改革，將汽、柴油消費稅單位稅額每升分別提高了0.8元和0.7元，折每噸1110元和823元。由于成品油消費稅屬于價內稅，最終反映在成品油價格上。如果扣除消費稅提高因素，目前國內90號汽油出廠價格相當于每噸6080元，比2008年6月20日提高后的汽油價格每噸6480元相比“低400元”。

　　為減輕國際市場油價大幅上漲，特別是非正常的炒作因素對國內市場的影響，我國幾年來不斷完善油價調控。

　　2003年開始，國家對成品油價格進行了調控，國內油價漲幅遠遠小于國際市場漲幅。

　　2008年底國家出臺新的成品油價格機制以來，國際市場原油從每桶45美元左右震蕩攀升至目前的76美元左右，累計漲幅近70%，而同期國內油價經過六升四降十次調價后累計漲幅不超過30%，將國內成品油價格還原為原油價格，則由2008年底每桶45美元左右升至目前的68.3美元，累計漲幅為50%左右，實際上要低于國際市場原油價格漲幅。因此，不存在國內油價“漲快跌慢、漲多跌少”的情況。

　　不過，一位業內專家在接受本報記者采訪時表示，在考慮到漲幅空間的同時，成品油基準價格因素是否真實反映了成品油的實際成本問題還需要研究。不可否認的是，在2009年國際金融危機過程中，中國大型石油、石化企業仍然獲得了可觀的利潤。

　　上述負責人強調，今后，國家仍將嚴格按照成品油價格和稅費改革確定的原則和方向，綜合考慮國際市場油價變化、國內經濟形勢以及成品油市場供求情況等因素，適時適度調整國內成品油價格。

　　這已經不是國家發改委第一次回應有關質疑。去年7月15日，國家發改委網站公布了關于成品油價格有關熱點問題的說明，強調國內成品油價格不存在“漲快跌慢”的問題。

　　400元

　　如果扣除消費稅提高因素，目前國內90號汽油出廠價格相當于每噸6080元，2008年6月20日提高后的汽油價格為每噸6480元

　　30%

　　2008年底國家出臺新的成品油價格機制以來，國際市場原油從每桶45美元左右震蕩攀升至目前的76美元左右，累計漲幅近70%，而同期國內油價經過六升四降十次調價后累計漲幅不超過30% 。（作者：孫書博
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來源：第一財經日報

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