5萬億投資能否重塑中國能源產業

　　7月30日，在國家能源局召開的能源經濟形勢發布會上，國家能源局發展規劃司司長江冰表示，業界盛傳多時的新興能源振興規劃，經過多次修改和完善，已經形成比較完善和成熟的規劃稿，正按照有關程序，準備上報國務院審批。

　　與此同時，據中國商報記者獲悉，與“振興規劃”幾乎同步展開的還有國家能源局正在組織有關單位開展的“十二五”能源發展規劃。

　　業界認為，兩個規劃幾乎同時出臺絕不是偶然的，從某種意義上說，它們是中國能源產業“兩步走”的戰略規劃。能源改革不得不改

　　據業界人士透露，《新興能源振興規劃》規劃期從2011年到2020年，將累計直接增加投資5萬億元人民幣。

　　關于這一戰略規劃出臺背景，中商流通生產力促進中心宋亮認為，當前中國正處于工業化鼎盛時期，主要特點就是能源消耗多，能源結構單一，偏重對煤炭、石油的依賴，而且這種情況在近幾十年內都難以改變。

　　值得關注的是，隨著經濟增長，居民生活水平不斷提高，中國未來能源消費增長將非常快，消費總量也會非常龐大。

　　“近日，國際能源署International Energy Agency拋出中國在2009年能源消費就已經超過美國的論斷。”宋亮表示，不管這個論斷是否正確，從產業發展來看，困擾能源產業多年的問題也到了必須解決的時刻：能源結構不合理，礦石能源使用量偏大；能源產業市場化推進困難重重，價格改革受阻；新能源產業發展時間短，產業鏈不完整，整體技術水平低，配套設施不完備等問題。這些痼疾都已經成為我國新興能源產業發展的主要障礙。

兩步走戰略

　　承受著能源需求日益高漲的壓力，面對依靠煤炭、石油能源的現狀短時間不能改變，同時又要完成“降碳排、減污染”的重任，當前最可行的辦法就是第一步：通過技術手段，減少煤炭、石油資源在運輸、使用過程中碳及污染物的排放量，同時，鼓勵、扶持新能源產業發展。

　　業界認為，短期的能源規劃符合這個要求。根據國家能源局發展規劃司司長江冰介紹，“十二五”能源發展的基本設想是：采取有效措施加大節能力度，提高傳統能源清潔化利用水平，同時推進替代產業發展，加大天然氣等清潔能源利用規模。國家將統籌規劃重點能源基地的建設和跨區域能源輸送通道，協調能源資源在區域間和省際間的流轉平衡。

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