5萬億元，滋潤了哪些新興能源

國家能源局發展規劃司司長江冰表示，根據準備上報國務院的《新興能源產業發展規劃》，2011~2020 年，我國將在新興能源產業累計增加投資5 萬億元7 月20 日，在國家能源局上半年能源經濟形勢發布會上，國家能源局發展規劃司司長江冰表示，《新興能源產業發展規劃》已形成方案，準備上報國務院。

該規劃提出，從2011 年至2020 年，將累計增加投資5 萬億元，每年可增加產值1.5 萬億元，增加社會就業崗位1500 萬個。與市場之前盛傳的《新能源規劃》不同，國家能源局最終將規劃定名《新興能源產業發展規劃》。初步測算，該規劃實施以后，到2020 年，二氧化硫排放減少780 萬噸，二氧化碳排放減少12 億噸，我國對煤炭需求的依賴度將大為降低。總體來看，這一規劃對轉變發展方式、擴大內需、促進就業將起到重要推動作用。因此，這一規劃被市場視為“ 第二個4 萬億”的投資規劃，這毫無疑問也將成為二級市場上值得長期關注的投資概念。

發展非化石能源

2009 年9 月，胡錦濤主席在聯合國氣候變化峰會上提出，中國爭取到2020 年非化石能源占一次能源消費的比例達到15%。同年，溫家寶總理在哥本哈根氣候變化大會上向全世界鄭重宣布，到2020 年，我國單位GDP 二氧化碳排放將比2005 年下降40%~45%。即將上報的《新興能源產業發展規劃》和“十二五”國家能源規劃被認為，旨在對能源開發路徑做出說明，并對上述兩個目標進行任務分解。國家能源局副局長吳吟表示，預計“十二五”末，天然氣利用規模達到2600 億立方米，在能源消費結構中的比例從目前的3.9%提高到8.3%，煤炭消費比例由目前的70%下降到63%。我國煤炭消費量多年來居高不下的局面得以改變，能源消費結構明顯優化。到2015 年，水電利用規模將達到2.5 億千瓦，核電利用規模將達到0.39億千瓦，水電和核電在一次能源消費中的比例將提高1.5 個百分點，其他非水能可再生能源利用規模將達到1.1 億噸標準煤，在一次能源消費總量中的比例提高1.8 個百分點。屆時，我國非化石能源在一次能源消費中的比例達到11%。

哪些行業期待甘露

規劃內容不僅包括核能、風能、太陽能、生物質能、地熱能、非常規天然氣等新能源和可再生能源的開發利用，而且包括對傳統能源的升級，如潔凈煤、智能電網、車用新能源、分布式能源等的具體實施路徑、發展規模及重大政策舉措等的部署規劃。“從發展非化石能源方面看，為了實現非化石能源到2020 年占一次能源消費15%的目標，重點要發展三類非化石能源，也就是核電、水電以及非水能的其他非化石能源（包括風能、太陽能、生物質能）。”江冰表示。據初步測算，要想2020 年實現非化石能源占一次能源消費15% 的目標，核電規模至少達到7500 萬千瓦，水電裝機規模至少達到3 億千瓦，非水能的其他非化石能源的利用規模應達到2.4 億噸標準煤以上。業內有人認為，由于受到生態環境制約，未來三四年，水電發展可能停滯。但是，根據近期不同渠道的官方信息來看，水電的大規模核準計劃在“十二五”期間可能“開閘”。“目前我國的水電裝機容量已經達到1.97 億千瓦，居世界首位。”江冰表示，“ 雖然最近在水電開發過程中遇到一些問題，但是我們認為這都是發展中的問題，隨著水電開發體制機制的不斷創新，下一步水電將得到較快發展。”按未來10 年的減排任務分解計算，水電裝機容量需增加1.2 億千瓦。按照大型水電建設周期為5~8年計算，進入2012 年后，我國水電或將迎來一波投資高峰。

除了水電外，風能也是重點開發對象之一。我國風能資源主要集中于“三北地區”（東北、華北、西北），然而當地的電力消化能力較弱，加上電網建設滯后等原因，風電輸出能力較差，導致未來風電發展將明顯受電網建設制約。萬博宣偉提供的研究報告預測，2015 年，我國的風能規模為9000 萬千瓦，其能源利用規模約為0.59 億噸標準煤。上述研究報告認為，生物質能和太陽能發電可能是未來10 年最大的兩匹“黑馬”。按照“十二五”能源規劃，其他非水能可再生能源利用規模將達到1.1 億噸標準煤，分解到生物質能和太陽能發電上，能源利用規模將達到0.51 億噸標準煤。據悉，到2015 年，太陽能發電裝機容量將達到500 萬千瓦，到2020年，太陽能發電裝機容量將達到2000萬千瓦。樂觀假設太陽能發電裝機的目標可以實現，生物質能發電則需達到2000 萬千瓦的裝機規模才能完成這兩種能源發電的分解任務。目前生物質發電規模僅為460 萬千瓦，預計未來5 年，裝機規模的年復合增長率為32%。同時，生物質能發電設備國產化進程加快以及生物質能發電上網電價調整的逐步推進，都將成為生物質發電行業發展的有力支撐。江冰表示，總體考慮，到“ 十二五”末，在一次能源消費中，水電和核電的比例由現在的7%上升到9%，風電、太陽能和生物質能的比例由現在的0.8%上升到2.6%。（付竹）

來源：中國石化報

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