繼山西煤改之后，河南煤改已近尾聲，山東煤改也于近日啟動……種種跡象表明，中國煤炭企業整合的大幕正在全面揭開。然而《經濟參考報》記者從日前在京召開的煤炭企業并購重組高層論壇上獲悉，當前這種以省為單位的整合雖力度空前，但尚未如高層所愿。國家能源局副局長吳吟表示，為實現國家“大集團戰略”，他期待著更多跨地區跨省域的煤企整合。
據了解，哥本哈根氣候會議以來，優化能源結構被官方置于非常重要的位置。而煤炭的兼并重組是正在制定中的十二五能源規劃的重要內容，據接近該規劃的專家透露，十二五期間，煤炭企業將由當前的11000家減少到4000家，十二五末，將形成6-8個大型煤炭企業集團，煤炭資源將進一步集中。
大集團：不只做大，更要做強
國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶在6月1日的國新辦新聞發布會上明確表態，要扶持大集團發展，鼓勵跨行業、跨區域、跨所有制合作，鼓勵煤、電、路、港、化相關產業聯營或一體化發展，發揮大型煤炭企業在保障國家煤炭供應中的骨干作用。
他還表示要繼續推進煤礦企業兼并重組。整頓關閉布局不合理、不符合安全標準、浪費資源和不符合環保要求的小煤礦，堅決取締違法經營的小煤礦。通過規劃和政策支持，從體制和機制上提供保障，促進煤礦企業兼并重組。
煤、電、路、港、化相關產業聯營或一體化發展給不少煤炭整合主體提供了今后發展的樣本，國家能源局副局長吳吟在近日的一個煤炭行業重組內部論壇上再次重申這一點“類似神華集團那樣連煤礦帶鐵路帶港口規模的企業太少。”吳吟說。
《經濟參考報》記者近日從一位國家能源局權威人士處獲悉，有關部門正在醞釀一個資質管理標準，“屆時兼并重組的主體企業必須符合這個資質標準，給煤炭行業現在的兼并重組提供一定的標準。”該人士表示，但他并沒有透露有關資質標準的細則。
中國煤炭工業發展研究中心主任賀佑國告訴《經濟參考報》記者，國家鼓勵煤、電、路、港口等聯營一體化，許多省屬國有煤礦都有這樣的實力。
地方上也在做著同樣的事情。
近日，山東省發布了《山東省深化礦產資源開發整合總體方案》《方案》明確：山東嚴格規定整合后的勘查開采主體標準，提高礦業權準入條件。原則上一個礦區只設置一個主體，對同一個礦區有多個探礦權的，探礦權轉采礦權時要整合成一個開采主體。
《方案》要求，納入待整合的礦業權，整合期間不得轉讓給整合主體之外的企業。兩個或兩個以上礦業權需進行完全整合的，礦業權人在政府規定的時限內，經平等協商進行整合。整合后只保留一個法人主體，且法人主體必須具有與整合后礦山生產相適應的資質、資金，整合后的礦山必須采用先進的開采技術和先進的生產設備。
賀佑國告訴記者，一個礦區一個開發主體有利于加快有實力的大型煤炭集團的煤炭整合進程。此前有業內人士告訴記者，部分企業的礦業權設置不規范，一個整裝煤田有多個實力一般的企業同時獲得開發權，布局不合理，且不利于總體規劃。
版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
第六屆中國報業黨建工作座談會（1）
版權所有：中國產業經濟信息網京ICP備11041399號-2京公網安備11010502003583