如何確保7000萬千瓦小火電如期關停

　　編者按 國家能源局近日與26個省、區、市政府簽訂了2010年關停小火電機組責任書，將超過1000萬千瓦關停計劃分解落實到140多家電廠近400臺機組。按照此關停計劃，“十一五”全國將累計關停小火電機組超過7000萬千瓦。

　　有關專家表示，“十一五”期間我國原定關停5000萬千瓦的目標去年已經提前實現，在這種情況下，繼續毫不動搖地加大小火電關停力度，體現了黨中央、國務院推動節能減排的堅強決心，對于推動電力行業進一步轉變經濟發展方式具有重要意義，也是確保我國實現“十一五”節能減排目標的關鍵舉措。

　　關停難度不斷加大

　　“為確保實現‘十一五’節能減排目標，電力行業在去年提前超額完成‘十一五’關停5000萬千瓦小火電機組任務后，提出今年將再關停1000萬千瓦小火電機組，關停難度不斷加大”

　　“十一五”期間，我國火電結構調整取得實質性進展。截至2010年5月21日，累計關停小火電機組6417萬千瓦。其中，2006年關停314萬千瓦、2007年關停1409萬千瓦、2008年關停1666萬千瓦、2009年關停2617萬千瓦、2010年1月至5月關停411萬千瓦，關停速度呈現加快之勢。

　　“我國原定的‘十一五’關停小火電機組的目標是5000萬千瓦，從目前進展來看，已超額完成任務。但為確保‘十一五’節能減排目標實現，電力行業還需主動加壓。”國家能源局電力司司長許永盛表示。

　　近日，國家能源局與26個省、區、市政府簽訂了2010年關停小火電機組責任書，將超過1000萬千瓦關停計劃分解落實到140多家電廠的近400臺機組。按此關停計劃，“十一五”全國將累計關停小火電機組超過7000萬千瓦。

　　國家發展改革委副主任、國家能源局局長張國寶近日在2010年全國電力行業淘汰落后產能工作會議上表示，進一步關停小火電，不斷提高燃煤電廠的效率和環保水平，既是今年全面完成“十一五”節能減排目標的當務之急，更是節約資源、保護環境的基本國策和應對氣候變化的長期任務。

　　“雖然關停的目標提前完成，但今年第一季度，全國單位GDP能耗上升3.2%，更增加了后三個季度的工作壓力。再關停1000萬千瓦小火電機組的任務還很艱巨，各方面的壓力都很大。”中國電力工程顧問集團總經理汪建平指出。

　　張國寶表示，目前我國關停小火電難度不斷加大。首先是可關停的小火電機組越來越少，據統計，現有30萬千瓦以下的純凝火電機組約為7000萬千瓦，單機10萬千瓦以下的機組只剩下1466萬千瓦，其中相當部分處在電網的末端或者是獨立電網，承擔著當地的主要供電任務，短期內很難關停。此外10萬千瓦以上的機組很多還未到服役期限，涉及的人員較多，關停難度大。同時，小火電機組關停指標難以跨地區調配，隨著關停工作的深入，現役小火電機組地域分布更加分散，關停容量難以跨地區調配，實施分散關停集中建設的難度加大。此外，人員安置任務更加繁重，債務處理更加困難，資產關系更加復雜，配套電網建設、人員安置等配套條件也還不能滿足需要。

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