能源觀察：謹防今夏電煤價格飄紅

　　4月中旬以來，國內動力煤市場“風向標”之一的秦皇島港煤價連續五周上揚。5月17日，秦皇島港6000大卡大同優混動力煤最低平倉價達到785元/噸，與4月12日相比，每噸已經累計上漲60元，漲幅達8.3%。

　　目前夏季用電高峰尚未來臨，動力煤需求仍處于相對淡季，在某種程度上講，近期秦皇島煤價上漲是今夏煤價上漲的預熱。從當前及未來一段時間市場運行情況來看，今年夏天國內電煤價格仍有可能出現較大幅度上漲，主要原因有以下幾個方面：

　　第一，今年以來，經濟快速發展，尤其是固定資產投資快速增長，帶動主要高耗能產品持續快速增長。據中商流通生產力中心測算，與2008年1-4月份相比，連續兩年1-4月份，全國發電量、生鐵產量、粗鋼產量以及水泥產量產品產量的平均復合增長率分別為8.5%、12.7%、12.2%、14.3%。

　　第二，由于運輸瓶頸依然存在，用煤旺季國內煤炭有效供給或許會受到一定影響。今年1-3月份，全國原煤產量累計同比增加14983.5萬噸，其中山西、內蒙、陜西、寧夏、甘肅等五省區合計同比增加10986.6萬噸，占全國總增量的73.3%；而包括北京、天津、河北等華北三省市以及整個華東、華中地區在內的16省區市僅同比增加2414.3萬噸，占全國總增量的22.0%。可見，今年以來煤炭產量繼續延續了西移態勢。煤炭產量的快速增長可能會導致鐵路運輸壓力進一步加大，從而影響夏季用煤高峰時期中東部地區煤炭有效供給。

　　第三，國際煤價未來存在繼續走高的可能性，這將在一定程度上拉高國內煤價。今年1-3月份，日本實現煤炭進口4410.8萬噸，同比增長7.2%，韓國3月份實現煤炭進口880萬噸，同比增長16%。值得注意的是，隨著印度經濟快速發展，其煤炭進口需求大幅增加。據印度相關部門預測，其2010年煤炭進口量將上升至8200萬噸，與2009年相比，大約增加2300萬噸，增長39.0%。

　　第四，西南地區的旱情仍有可能導致今夏水電出力下降，從而進一步增加火電需求，助推煤價上揚，部分水電來水依舊低于往年同期水平。據國家電網數據顯示，4月份，三峽日均入庫流量6150立方米/秒，比多年均值偏少8.43%。未來如果旱情繼續持續，等到夏季用電高峰到來之時，水電出力不足必將導致火電需求相對增加。

　　各方應該提前采取以下綜合措施，防止煤價出現大幅上漲。

　　首先，繼續加快轉變經濟發展方式、加大經濟結構調整力度。煤價上漲的根源在于需求旺盛，在于固定資產投資快速增長帶動的高耗能產品產量快速增加。從中長期來看，應該繼續加快轉變經濟發展方式轉變，從短期來看，應該繼續加大落后產能淘汰力度，提升企業節能降耗水平，適當減少部分政績工程項目開工。

　　其次，保障煤礦生產能夠平穩正常進行，保證煤炭產量平穩供給。3月份幾起重大礦難的發生，雖然沒有引發全國范圍內大面積的煤礦停產整頓，但是也直接導致全國開展了一場煤礦安全生產大檢查，煤炭產量勢必會受到一定影響。夏季用電高峰以及之前這段時間務必要努力保障煤炭生產平穩運行，這對保障煤炭市場平穩運行至關重要。

　　再次，鐵路、港口等相關部門提前加大電煤運輸組織力度。由于煤炭鐵路運輸瓶頸短期內難以解決，因此，在目前電煤需求處于相對淡季的情況下，可以組織部分有貨源保障的合同煤進行提前運輸，避免旺季到來時和市場煤爭奪有限的鐵路運力。

　　最后，建議國家暫時放緩資源稅出臺，避免進一步推高煤價。在目前需求旺盛和價格已經處于上升通道的情況下，出臺資源稅可能即不會起到促進節約利用資源的目的，也不會達到調節行業間資源性收入的目的，相反，煤炭企業將增加的稅收成本順利傳導至下游行業，直接推高煤價。（作者系中商流通力生產促進中心煤炭分析師）

來源：人民網

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