從全國兩會看煤電改革，從3月煤市看迎峰度夏

與去年相比，今年全國兩會關于煤炭的“文字”比較少，政府工作報告中與煤炭直接或間接相關的內容有四點：一是新增8000萬噸標準煤的節能能力，二是擴大用電大戶與發電企業直接交易試點，三是新增發電裝機8970萬千瓦，同時關停小火電機組2617萬千瓦，四是推進礦產資源綜合利用。

兩會關于煤炭的“文字”少了，說明煤炭行業的改革是行業問題，國家沒有必要直接管控。煤炭企業做大做強，煤炭儲備基地和期貨市場建設，這是煤炭行業需要努力的方向；煤炭價格合理上漲是市場行為，更不需要政府過多干涉。 關于煤炭資源整合，這是部分地區發展的需要，同時有“山西模式”作為借鑒；關于煤炭儲備，這是部分地區可持續發展的需要，美國和日本電煤儲備已有成熟的案例；關于煤電聯動，這是煤炭市場建設初期的權宜之計；關于煤電一體化，這是煤與電良性競爭的選擇；關于煤價和電價的矛盾，政府工作報告中提到了——以改革電力銷售體制和機制為主，減少直接干預應是趨勢。 目前，煤炭行業的改革正在推進，河南省近日出臺了煤炭資源整合政策，受到社會的廣泛關注，但其對煤炭市場的影響恐怕十分有限，畢竟內蒙古和山西是產煤重鎮，如果這兩個地區的煤炭供應沒有大問題，煤炭市場供應就不會受到大的影響。應當看到，國內經濟在發展，煤炭需求在增加，如果今年夏季氣溫很高的話，那么提前備煤就是擺在火電企業面前的重要問題。

今年初以來，全球經濟發展已表現出復雜性，自然災害等突發事件為復雜環境增加了更多不確定性，給全球經濟復蘇增加了困難。說到這，不得不說從去年底持續到現在的我國云南省及周邊地區的干旱。干旱給我們提了醒，它對春耕有影響，也可能對各沿江水電廠產生影響——如果電廠水庫的水位不能提高，今年迎峰度夏期間，擺在火電企業面前的依然會是煤炭緊張問題。 目前，電煤價格還在下滑，長線備煤是應對迎峰度夏的最好方式，也就是說各電力企業備煤的時間最好錯開，理想狀態是分散分時儲備，避免扎堆采購。根據今年的市場情況，如果長江上游繼續干旱，今年的煤炭市場旺季將會提前到來。如果鐵路運至秦皇島港的煤炭數量維持現有水平，那么港口煤炭庫存偏高還會持續一段時間，煤價將繼續下滑，因此4月底至6月初應為最佳備煤期。 據初步預測，今年秦皇島港24.2兆焦/千克煤炭的平倉價低位應在每噸680元左右。4月下旬至6月中旬如沒有突發惡劣天氣，港口煤炭價格應以相對穩定為主，電廠的煤炭庫存如在7月初達到25天至30天的用量，迎峰度夏采購高價市場煤的概率將很小；如不出現電煤極度短缺的情況，市場煤價格上漲的速度就不會過快。

歷年3月是煤炭市場的轉折點，在這個轉折點預測未來煤炭市場走勢的準確率相對較低。 從目前的國內煤炭市場情況看，3月市場電煤價格的下跌似乎還不是終點，需要密切關注的是河南、寧夏和貴州等地區煤炭資源整合怎樣執行？執行情況怎樣？如果這些地區資源整合集中執行，不分散到全年各個時段，那么煤炭供應寬松期和價格平穩期將縮短，提早備煤是最佳選擇，特別是對于世博會和亞運會舉辦城市所在的華東地區與華南地區；如果資源整合地區允許小煤礦邊整合邊生產，整合分階段進行，整合后根據各礦條件再關停，那么煤炭寬松期和價格穩定期會相對延長，用煤企業有更充足的備煤時間。

總的說，2010年煤炭市場和國內外的經濟形勢一樣，復雜將伴隨左右，抓住關鍵時間點備煤，合理增加庫存，關注鐵路運輸和天氣預報，有利于迎峰度夏的平穩度過。

來源：中國煤炭報

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