兩部委確定電改重點任務 將有序放開配售電業務

　　近日，發改委、能源局在昆明市召開全國電力體制改革座談會，研究部署進一步加快電力體制改革工作。

　　會議指出，輸配電價改革實現省級電網全覆蓋，初步建立了科學規范透明的電網輸配電價監管框架體系。交易機構組建工作基本完成，為電力市場化交易搭建了公平規范的交易平臺。加快放開配售電業務，全國注冊成立的售電公司已有約6400家，首批105個增量配電項目開展改革試點，有效激發市場活力。有序放開發用電計劃，市場化交易規模明顯擴大，2016年全國市場化交易電量突破1萬億千瓦時，約占全社會用電量的19%。同時，隨著改革的深化，電力體制改革面臨著一些新情況新問題。

　　會議提出，下一步加快電力體制改革的重點任務，主要是“四個有序加快、四個規范、四個加強”：有序加快放開發用電計劃、有序加快放開配售電業務、有序加快放開競爭性電價、有序加快放開交易機構交易業務范圍；加快規范輸配電價、加快規范優先發電權優先購電權計劃、加快規范自備電廠、加快規范局域網和增量配網；加強電力交易機構建設、加強電力行業綜合監管、加強電力行業信用體系建設、加強電力市場信息共享。

　　1月19日，國家發改委體改司巡視員王強在發改委例行專題新聞會上指出，發改委正在加快發用電計劃放開的步伐。按照要求，到2020年除了調節性的發電計劃以外，其他都要放開。國家發改委正在起草《關于有序放開發用電計劃的通知》，該文件近期就要公布。 根據下一步的電力改革趨勢，很多專家認為，未來電力市場逐步實現自由交易，大幅降低價格是必然的。

　　“文件中會要求新增的燃煤機組，原則上都不安排計劃了，新增的用電大戶也不安排計劃了，都要走市場化的路子，這一塊步伐要加大。”王強在當日的新聞發布會上說。

　　國家發改委體改司巡視員王強在上述發布會上透露，近期國家發改委正在制定《關于有序放開發用電計劃的通知》，擬適時出臺。這樣做是要有序放開發用電計劃，更多發揮市場機制在資源配置中的作用。

　　數據顯示，2016年全國包括直接交易在內的市場化交易電量突破1萬億千瓦時，約占全社會用電量的19%。每千瓦時平均降低電價約0.0723元，為用戶節約電費超過573億元。

　　國家現在放開的是燃煤機組的發電和用電計劃，“十三五”時期，新增的燃煤機組裝機為2億千瓦，而全部燃煤裝機要達到11億千瓦。國家放開這部分新裝機的發電和用電計劃，是因為目前燃煤裝機以及整個電力市場已經過剩。

　　根據下一步的電力改革趨勢，很多專家認為，未來電力市場逐步實現自由交易，大幅降低價格是必然的。

　　華北電力大學經管學院教授董軍認為，現在跨省的用電大戶和發電戶還不能直接交易，另外居民用電也沒納入改革的范圍，但是從未來電力改革大方向看，促進電力市場直接交易，降低電價是改革方向。

　　1月19日，國家發改委體改司巡視員王強在發改委例行專題新聞會上指出，發改委正在加快發用電計劃放開的步伐。按照要求，到2020年除了調節性的發電計劃以外，其他都要放開。國家發改委正在起草《關于有序放開發用電計劃的通知》，該文件近期就要公布。 根據下一步的電力改革趨勢，很多專家認為，未來電力市場逐步實現自由交易，大幅降低價格是必然的。

　　1月4日，國家發改委印發了《省級電網輸配電價定價辦法試行》以下簡稱《辦法》，這是我國歷史上第一個針對超大網絡型自然壟斷電網行業的定價辦法。

　　國家發改委1月4日消息，近日國家發改委頒布《省級電網輸配電價定價辦法試行》。這是中國歷史上第一個針對超大網絡型自然壟斷電網行業的定價辦法。這一定價辦法的出臺，加上此前已頒布的《輸配電定價成本監審辦法》，標志著已初步建立起科學、規范、透明的電網輸配電價監管框架體系，對電網企業的監管進入了新階段。

　　國家發改委已于近日頒布《省級電網輸配電價定價辦法試行》，這是我國第一個針對超大網絡型自然壟斷電網行業的定價辦法，核心是明確了獨立輸配電價體系的主要內容、輸配電價的計算辦法以及對電網企業的激勵約束機制。

　　未來南網改革的步子將更大，海南年內有望成立電力交易機構，明年廣東電改醞釀解決交叉補貼、放開發用電計劃等系列政策，深圳電網將核定第二個監管周期的電價水平。而增量配電放開也在積極推進，和社會資本合作將不設比例限制。

　　國家發改委和能源局近日印發《售電公司準入與退出管理辦法》和《有序放開配電網業務管理辦法》，明確了售電公司準入條件，并鼓勵社會資本積極參與增量配電網業務。

　　9月以來，短短兩個月內，國家發改委密集批復北京等14個省市或自治區開展電力體制改革綜合試點，福建等5個省份或地區開展售電側改革試點，這意味著電改綜合試點和售電側改革試點范圍已擴至26個省市區，基本涵蓋了全國經濟大省與用電負荷大省。

　　國家能源局南方監管局正式對外介紹《廣東電力市場交易基本規則試行》以下簡稱新規有關情況，這意味著醞釀多時的廣東新規即將實行，不過從發布的規則來看，文件中尚未明確規則從何時起實行。而據參與該會的廣東電力市場人士透露，新規將從明年1月開始實施。

來源：中國證券網

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀