如果進展順利,兩周后,中國地熱能開發利用的“十三五”規劃就要結束征求意見,于12月中旬對外發布。參與規劃撰寫的人士透露,“‘十三五’期間,地熱在可再生能源增幅中的占比將達到三分之一,相關部門正在研究地熱供暖的補貼政策。”
這是地熱能第一次被納入到國家“十三五”發展規劃中,在此之前,風能、太陽能分別被納入到“十一五”規劃、“十二五”規劃中,迎來爆發式增長,其中風能與納入規劃前相比增加670多倍,光伏發電增加100多倍。
一個價值超過百億元的市場蛋糕已經顯現雛形,但要在“十三五”期間快速可持續發展,必須突破現有的技術瓶頸,加大勘察精度。中國工程院院士曹耀峰指出,在地熱能的開發利用上,要加強監管,特別重視對環境的保護。
國家能源局副局長李仰哲在第240場中國工程科技論壇暨2016·中國地熱國際論壇上透露,國家能源局正在與相關部門協同,出臺有關的政策措施。研究制定地熱供暖作為城鎮基礎設施的投資支持政策,地源熱泵供暖制冷的用地價格政策、地熱發電上網的價格政策等,把地熱供暖納入城鎮基礎設施建設,在市政工程、建設用地、用水、用電價格等方面給地熱能的開發利用提供政策支持。根據示范項目進度,適時推動出臺地熱發電的上網電價政策。結合電力體制改革,探索地熱開發企業通過市場化方式獲得低成本電力,降低地熱能供暖的成本。還將在完善促進地熱能開發利用的市場機制、建立健全各項管理制度和技術標準、加強重大項目的管理、支持關鍵設備和技術研發等方面做一些工作。
這些政策紅利或將在地熱能開發利用的“十三五”規劃出臺后陸續釋放,將有效改善中國地熱能產業缺乏頂層設計的現狀。中國工程院院士汪集分析說,“十三五”期間如果有5%的供暖通過地熱實現,蘊含的商機將超過百億元。
按照有關機構的估算,全球的地熱資源是地球全部化石能源的數百倍,目前地熱能在許多國家的能源供應中已經發揮了重要作用,近年來國際地熱能正在進入新一輪快速發展時期,技術進步加速、市場競爭力明顯提升,正在成為可再生能源發展的又一支骨干力量,中國的相關部門也將地熱能納入到能源體系的重要組成部分之一,稱之為一種現實并具有競爭力的可再生能源。
中國地質科學院水環所所長助理、科技處處長王貴玲指出,我們國家的地熱資源確實是豐富的,量比較大,但開發利用率比較低,缺乏整體規劃和措施。隨著地熱能“十三五”規劃的出臺,困擾行業發展的諸多問題或將被逐漸破解。
李仰哲表示,“十三五”期間將因地制宜地推動多種形式的地熱能開發利用。在中深層地熱資源豐富的京津冀地區,大力推廣地熱替代燃煤供暖,促進京津冀地區壓減煤炭消費,改善區域的大氣環境。在冬季供熱需求增長較快的長三角等南方地區大力推廣淺層地熱能供暖制冷工程。在西藏,尤其是藏南地區,高溫地熱資源豐富,重點發展高溫地熱發電,并且利用地熱發電的尾水用于居民供暖。在東部中低溫地熱資源較好的地方開展中低溫地熱發電的示范。
來源:中國經濟時報
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