頁巖氣產業投資觀望氣氛濃厚 政府補貼高于預期

　　核心提示

　　不少頁巖氣專家人士都紛紛表示，此次利好政策的出臺是因為中國常規天然氣產量有限的實際情況所致，這也使得國家對非常規天然氣的開發利用被提上日程。

　　隨著清潔能源需求的不斷增長，目前我國頁巖氣的供方似乎正漸漸分為兩個陣營。“目前中國民營頁巖氣觀望氛圍濃厚，重慶、貴州等地民營頁巖氣情況不好，民營企業觀望氛圍濃厚。”7月2日國內某大型能源企業負責人向21世紀經濟報道記者坦言。

　　據該負責人透露，中石油西南頁巖氣和中石化涪陵頁巖氣是國內最大的兩個頁巖氣項目，而民營企業卻作壁上觀。“這是因為水力壓泵技術不僅成本高、污染環境，而且其本身的技術和資金方面也存在問題。”

　　“由于前期的地質和勘探資料微乎其微，儲量資源也需要重新評估，頁巖氣需經歷長期的投資和開發過程，離規模量產還有很長的路要走。”湖南省某頁巖氣區塊相關負責人也向記者表達了這一觀點。

　　值得注意的是，今年4月17日，財政部聯合國[]家能源局發布《關于頁巖氣開發利用財政補貼政策的通知》稱，2016年~2020年，中央財政對頁巖氣開采企業給予補貼。其中，2016年~2018年的補貼標準為0.3元/立方米；2019年~2020年補貼標準則為0.2元/立方米。

　　由于大大好于市場預期，這也讓很多投資者見到了希望。DiamondPacific資本創始合伙人、JCX能源主席羅伯特·斯威利表示，中美合作開發頁巖氣潛力巨大。

　　頁巖氣投資難題待解

　　據悉，此次中國頁巖氣遇冷的重要原因來自于國際大環境。自2014年10月開始，國際油價就從100美元/桶左右猛跌至50美元/桶，國際天然氣價格也大幅下跌。在此情況下，國內頁巖氣等非常規天然氣市場的開發便進展緩慢，局部甚至處于停滯狀態。

　　安迅思分析師陳蕓穎向21世紀經濟報道記者介紹，目前除頁巖氣可以達到國家“十二五”產量預期目標外，其他的非常規天然氣要完成目標均有難度。而在頁巖氣方面，目前建成產能主要來自中石化、中石油、延長石油，其所開采的頁巖氣區塊質量也相對不錯。

　　而據21世紀經濟報道記者從山西煤層氣某投資企業處得到的消息，2015年該公司投入較往年有所減少。由于對后續發展前景不看好，今年該公司并沒有新增開發煤層氣礦井的計劃，正等待國家能出臺相關的利好政策。

　　前述湖南省相關負責人也表示，該公司是通過2012年第二次頁巖氣招標拿到區塊的開采權。雖然開采工作按計劃正常推進，但由于前期資料很有限，短期內可能不會有很大的成效。

　　此外，如何兼顧環境保護也是各相關企業不得不面臨的一大難題。

　　以頁巖氣異常豐富的貴州省為例，該省資源量位列全國第三，并率先與國土資源部簽署了部省共同推進頁巖氣勘查開發合作協議，還設立了頁巖氣綜合勘查試驗區。根據規劃，貴州省將力爭在2020年形成頁巖氣產能20億立方米，以期改變貴州省缺油少氣的不利局面。由于貴州正在加快工業化、城鎮化建設，對能源特別是清潔能源的需求十分迫切，如何推動頁巖氣的綠色開發從而讓資源優勢轉化為經濟優勢和生態優勢成為各界最關注的問題之一。

　　中國科學院地質與地球物理研究所所長符力耘認為，從技術上看，如今開發頁巖氣主要用的是“水力壓裂”的方法，這種方法的弊端是消耗水量太大，而且會對地下水造成污染并可能引發局部地震。而在貴州，這些問題都較為可控。

　　不過，符力耘同時指出，貴州地質條件復雜，頁巖氣富集地質機理尚不清楚，大規模開發也存在一定的挑戰。

　　氣價上漲或掀起投資熱潮

　　今年上半年，財政部聯合國家能源局發布了《關于頁巖氣開發利用財政補貼政策的通知》。通知稱，“十三五”期間，中央財政將繼續實施頁巖氣財政補貼政策。通知明確，財政部、國家能源局將根據產業發展、技術進步、成本變化等因素適時調整補貼政策。

　　一位長期關注能源行業的投行人士向21世紀經濟報道表示，“2015年前這一補貼是0.4元/立方米，此前有業界傳言稱這個政策將被全部取消，因而如今最終的補貼版本大大超出了業界的預期。”

　　據悉，該政策明確了在未來五年時間，國家將繼續扶持頁巖氣行業的發展，從而帶動四川省以及重慶市的天然氣行業穩定發展。

　　不少頁巖氣專家人士都紛紛表示，此次利好政策的出臺是因為中國常規天然氣產量有限的實際情況所致，這也使得國家對非常規天然氣的開發利用被提上日程。同時，天然氣價改全面施行也推動了國內天然氣銷售價格整體上漲，在此背景之下，非常規天然氣也掀起了又一輪投資熱潮。

　　陳蕓穎告訴21世紀經濟報道記者，部分區域非常規氣制CNG項目當前盈利狀況較為可觀，以陜西西安為例，當地的CNG價格約為3.55元/立方米上下，當地的煤層氣開采成本則是2元/立方米左右。即使加上一定的加工、營運成本，這些項目的利潤依然不錯。

　　“一旦天然氣價格上漲，非常規天然氣將有大的發展。”上述投行人士預測。

來源：21世紀經濟報道

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