近日,國家能源局在京召開全國水電站大壩安全工作會議。國家發展改革委副主任、國家能源局局長努爾.白克力在會上強調,要提高思想認識,落實安全責任,扎實做好汛期及水電站大壩安全工作。國家能源局副局長史玉波主持會議,并對今后一段時間水電站大壩安全監督管理工作進行部署。
會議指出,水電站大壩安全運行不僅直接影響電力企業的安全生產和經濟效益,同時關系到水電站大壩下游千百萬人民的生命財產安全,更關系到國民經濟可持續發展。電力體制改革十幾年來,在黨中央、國務院的正確領導、各電力企業和從事水電站大壩安全管理的廣大干部員工共同努力下,大壩安全監管體制、機制和技術隊伍持續穩定并不斷完善,大壩安全工作取得顯著成績:水電站大壩安全監督管理法規體系不斷健全,水電站大壩安全運行主體責任得到有效落實,水電站大壩安全注冊登記、定期檢查、信息化建設工作扎實開展,水電站安全隱患排查治理和大壩除險加固工作不斷強化,水電站應急處置能力明顯提高,確保了電力系統運行水電站沒有發生重大以上設備事故,沒有發生垮壩、洪水漫壩等災難性事故,有力促進了水電事業發展,為國民經濟持續健康快速發展和社會和諧穩定提供了重要保障。
會議強調,我國未來水電建設工程規模巨大,而且大都分布在地質條件十分復雜、災害頻發、地震震級高的西部高山峽谷地區,其建設開發技術和運行管理難度巨大、突發事件應急處置任務艱巨。與此同時,面對新《安全生產法》等法規制度提出的新要求、極端氣象條件和自然災害帶來的嚴峻考驗、高壩大庫對安全技術管理提出的新挑戰,以及水電站大壩設備老化,大壩管理水平、人員素質參差不齊等問題,各單位要充分認清當前形勢,以對黨、對國家、對人民高度負責的態度,進一步加強對水電站安全工作極端重要性的認識,以最堅決的態度在工作中全力以赴、認真研究解決,始終堅持做到思想上警鐘長鳴,行動上常抓不懈,扎實做好水電站大壩安全監督管理的各項工作,確保人民群眾生命財產安全和水電站大壩運行安全。
會議明確,今后一段時期電力系統水電站安全工作的總體要求是:認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的重要論述,貫徹落實《水電站大壩運行安全監督管理規定》等規章制度,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,強化紅線意識和底線思維,推進依法治安,強化責任落實,建立健全電力安全生產長效機制,切實做好水電站安全工作,為國民經濟可持續發展和維護社會穩定提供安全保障。
水電站安全工作的主要目標是:杜絕重大以上電力生產人身傷亡事故,杜絕水電站大壩垮壩、洪水漫壩等對社會造成重大影響的災難性事故發生,防止主設備嚴重損壞和水淹廠房等惡性事故的發生,保證水電站安全穩定可靠運行。
會議強調,確保水電站大壩安全,務必要強化規章執行,健全電力安全監督管理工作機制;落實安全責任,強化水電站大壩全過程安全管理;抓實汛前準備,確保電力系統和水電站大壩安全度汛。要重點做好以下七方面工作:一是堅持依法治安,全面做好有關法規制度的貫徹落實;二是抓重點治源頭,強化水電工程建設施工安全監督管理工作;三是加強行政執法,確保水電站大壩安全注冊行政許可制度有效執行;四是強化風險管控,進一步做好水電站大壩安全定期檢查和除險加固;五是創新管理手段,加快推進大壩安全信息化建設和成果應用;六是強化應急管理,確保大壩運行安全和社會公共安全;七是加強國際交流,促進水電站大壩運行安全管理水平不斷提升。
會議播放了《水電站(大壩)安全警示片》,介紹了《電力安全生產監督管理辦法》、《水電站大壩運行安全監督管理規定》,通報了目前水電站大壩安全監察工作情況。
華能集團瀾滄江水電有限公司,大唐國際甘孜水電公司,中電投集團黃河上游水電開發有限責任公司,三峽集團中國長江電力股份有限公司在會上作了典型發言。
全國電力安全生產委員會成員及辦公室成員單位有關負責同志參加會議。
來源:國家能源局
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