財政部：農業生產發展資金將于6月份下達

　　21日，財政部下發《關于做好2017年田園綜合體試點工作的意見 》(以下簡稱《意見》)。其中，2017年農村綜合改革轉移支付資金已下達到各試點省份，農業生產發展資金也將于6月份下達。各試點省份財政部門農村綜合改革處(辦)、農業處要積極配合，統籌安排農村綜合改革轉移支付資金、農業生產發展資金共同支持田園綜合體試點項目。

　　據悉，今年中央一號文件首提“田園綜合體”概念，這被業內認為是“鄉村的價值正被重新認識”。文件明確支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。

　　按照安排，財政部確定河北、山西、內蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西、甘肅18個省份開展田園綜合體建設試點，中央財政從農村綜合改革轉移支付資金、現代農業生產發展資金、農業綜合開發補助資金中統籌安排，每個試點省份安排試點項目1—2個，各省可根據實際情況確定具體試點項目個數。

　　“開展田園綜合體試點是一項全新的工作，一定要按照”穩中求進“的工作總基調，試點先行，慎重穩妥地推進，各地不要盲目擴大范圍。要細化工作任務，落實工作責任，確保試點工作開好頭起好步。”財政部有關負責人表示。

　　此次《意見》要求，各試點地方要支持有基礎、有優勢、有特色、有規模、有潛力的鄉鎮(村)、特色片區，全域統籌開發，按照“政府引導、市場主體”的原則，選擇農民合作組織健全、農業龍頭企業和新型農業經營主體帶動力強、農村特色優勢產業基礎較好、生產組織化程度較高、區位和生態等資源環境條件優越、核心區集中連片、開發主體已自籌資金投入較大且自身有持續投入能力、發展潛力較大的片區，開展鄉村田園綜合體試點工作。

　　同時，《意見》也明確，各試點地方要創新財政投入方式，積極探索推廣政府和社會資本合作，綜合考慮運用先建后補、貼息、以獎代補、擔保補貼、風險補償金等，撬動金融和社會資本投向田園綜合體建設。鼓勵各類金融機構加大金融支持田園綜合體建設力度，積極統籌各渠道支農資金支持田園綜合體建設。嚴控政府債務風險和村級組織債務風險，不新增債務負擔。

　　有專家認為，田園綜合體實際上就是農業+文旅+地產的綜合發展模式，其橫跨中國新型城鎮化與中國休閑旅游經濟發展兩個領域，將成為休閑農業和鄉村旅游的發展方向。

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