上半年棄水棄風棄光得到好轉

　　近幾年，棄水棄風棄光問題一直是能源行業關注的焦點。今年上半年，棄水棄風棄光問題得到明顯好轉。

　　“緩解棄水棄風棄光問題被列入今年《政府工作報告》的重點工作。上半年，國家能源局將解決該問題作為能源工作的重要任務之一，會同相關地區能源主管部門、電網企業采取了一系列有針對性的措施，推動棄水棄風棄光問題取得明顯好轉。上半年棄風率、棄光率分別下降了7個百分點和4.5個百分點。”國家能源局新能源和可再生能源司司長朱明近日在國家能源局舉行的上半年能源形勢發布會上說。

　　國家能源局網站信息顯示，上半年，我國可再生能源行業整體呈現穩中有進、穩中向好的局面。可再生能源發電裝機突破6億千瓦。其中，水電裝機達到3.38億千瓦、風電裝機達到1.54億千瓦、光伏發電裝機達到1.02億千瓦、生物質發電裝機達到1330萬千瓦。上半年，各類可再生能源發電新增裝機3700萬千瓦，約占全部電力新增裝機的70%左右，這說明了我國能源結構調整速度進一步加快，可再生能源已經進入了規模化發展的新階段。目前，我國水電、風電、光伏發電裝機容量已穩居全球首位。

　　值得注意的是，上半年，風電棄風電量235億千瓦時，同比減少91億千瓦時，大部分棄風限電嚴重地區的形勢均有所好轉，其中新疆、甘肅、遼寧、吉林、寧夏棄風率下降超過10個百分點，黑龍江、內蒙古棄風率下降超過5個百分點。

　　受電價調整等多重因素影響，光伏發電市場規模快速擴大。上半年，全國光伏發電量518億千瓦時，同比增長75%。全國棄光電量37億千瓦時，棄光率同比下降4.5個百分點，棄光主要集中在新疆和甘肅，其中：新疆棄光電量17億千瓦時，棄光率26%，同比下降6個百分點；甘肅棄光電量9.7億千瓦時，棄光率22%，同比下降近10個百分點。

　　“棄水棄風棄光是可再生能源發展過程中出現的階段性問題。這個問題涉及到能源結構調整、能源優化布局、電力調度運行、電力體制改革和市場化建設，以及綠色能源發展的落實等諸多方面，所以還是必須要采用系統化的方法來解決。”朱明說。

　　朱明表示，今年以來，為解決棄水棄風棄光問題，國家能源局重點開展了以下五個方面的工作。

　　一是優化新能源開發建設布局。嚴格控制棄風棄光嚴重地區的風電和光伏發電新增建設規模，尤其是在新疆、甘肅等三北地區。避免加重存量項目運行困難，適當把發展的重心轉移到不棄風和不棄光的中東部和南方地區。

　　二是采取針對性措施解決西南地區棄水問題。利用貴州送廣東減送臨時騰出的空間以及通過水火置換、市場化交易等方式，組織云南增送廣東電量；加快四川電力外送通道建設，上半年川電外送500千伏第三通道已經投運，第四通道也在進一步推進中。今年上半年，西南地區棄水情況有所好轉。

　　三是優化可再生能源系統調度運行。國家電網公司加大調控力度，充分發揮調度作用，實施全網統一調度，充分發揮大電網的作用，跨區域安排旋轉備用容量和火電開機方式，深度挖掘系統調峰能力。南方電網公司充分利用大數據、云計算等技術，及時開展流域梯級、跨流域協調調度，起到了很好的作用。內蒙古電力公司也積極研究風電和光伏發電的技術特性，強化實時調度。

　　四是落實可再生能源電力消納監測評價制度。印發了《可再生能源開發利用目標引導制度》，明確了各地區用電量中非水電可再生能源比重指標，另外出臺了《可再生能源發電全額保障性收購管理辦法》，建立了可再生能源發電全額保障性收購制度，各地沒有達到保障收購小時數要求的，在規模上要加以控制。

　　五是建立可再生能源發電就近消納機制。指導內蒙古等地區擴大本地就近消納，提高可再生能源保障性收購電量并擴大直接交易。結合北方地區清潔取暖工作，擴大風電清潔取暖規模，目前在做北方地區清潔供暖的指導意見。另外，在河北、吉林等地區開展風電制氫示范工程。

　　“下一步，我們將結合電力體制改革進展，通過市場化和政府調控相結合的方式，加大解決棄水棄風棄光問題的力度，促進可再生能源產業持續健康發展。”朱明說。

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