國家糧食局：科學規劃糧食掛拍節奏和順序

　　國家糧食局24日發布關于做好政策性糧食銷售出庫監管工作的緊急通知，通知稱，進一步強化承儲庫點出庫能力核驗，為防止政策性糧食承儲庫點瞞報出庫能力，變相阻撓糧食出庫，中儲糧直屬企業和所在地糧食行政管理部門要提前組織，結合承儲庫點入庫能力、交通狀況、出庫條件等，對出庫能力進行現場核驗，并對核驗結果的真實性負責，有關情況隨標的清單一并向社會公示。其中，“統貸統還”承儲庫點出庫能力核驗工作，由中儲糧直屬企業會同地方糧食行政管理部門負責；“分貸分還”承儲庫點及中糧、中航承儲庫點出庫能力核驗工作，由地市級糧食行政管理部門統一組織，交中儲糧直屬企業統一匯總上報。

 

 

 

　　進一步做好糧食競價銷售組織工作，中儲糧總公司要督促各地分公司，科學規劃糧食掛拍節奏和順序，合理確定單個標的規模，避免出現拍賣成交數量明顯超出承儲庫點實際出庫能力，導致延誤出庫進度等方面問題。拍賣過程中出現此類情況的，各省級糧食交易中心應及時對買方企業進行出庫風險提示，或采取必要的技術手段調解控制。確因出庫能力不足導致糧食無法按規定期限出庫的，經所在地中儲糧直屬企業、市級糧食行政管理部門確認后，可采取“一企一策、一庫一策”的方式，由省級糧食交易中心協調買方企業順序出庫；在征得買方企業同意，并經省級糧食交易中心會同當地中儲糧分公司、糧食行政管理部門核實后，可適當延長出庫時間。買賣雙方提出申請，因不可抗力等原因導致已成交的政策性糧食無法正常出庫的，由省級糧食交易中心會同當地中儲糧分公司、糧食行政管理部門確認，并經國家糧食局交易協調中心復核后，可解除交易合同。

 

 

 

　　進一步加大對違法違規行為的懲治力度，各地糧食行政管理部門、中儲糧分公司及直屬企業要突出問題導向，切實把糧食出庫管理工作抓在經常、落實在現場，糧食出庫時，要派人到現場組織指導。出庫過程中發生矛盾糾紛的，要迅速介入，進行現場協調督導，依法依規快速妥善解決；不得層層上交矛盾、推卸責任。

 

 

 

　　各地糧食行政管理部門要設立舉報電話、郵箱，并安排專人負責受理。暢通群眾投訴舉報渠道，鼓勵社會力量參與行業監督。發現賣方實際承儲庫點設置出庫障礙、收取額外費用、擅自變更出庫貨位、摻雜使假、拒絕買方驗貨、阻止意向競買企業查看或查驗標的糧食質量，以及提報拍賣標的數量、質量指標與實際情況出入較大的；買方企業惡意違約、轉手倒賣定向用途糧食、主動購買存在瑕疵的拍賣標的進行“碰瓷”、歪曲事實，敲詐賣方、惡意串通，謀求不正當利益的，由所在地糧食行政管理部門按照有關法規、政策規定從嚴處置。對出現上述問題的跨省買方企業，可通報買方企業所在地省級糧食行政管理部門依法依規處置。對買方已交貨款且愿提貨、賣方實際承儲庫點故意設置障礙阻撓正常出庫的，要采取先糧食出庫、再處理后續問題的解決方式。承儲庫點拒不執行出庫決定的，要采取強制出庫措施。

 

 

 

　　各地糧食行政管理部門要與有關部門、單位密切配合，共同加強對出庫糧食的流向監管。發現出庫陳糧冒充新糧重新進入國家政策性庫存、不符合食品安全標準糧食流入口糧市場、倒賣定向用途糧食以及掛拍空單抵頂出庫等違法行為，除按有關規定處置外，要立即移送司法機關。