光伏產業發展有序向好

　　在日前召開的2014年光伏產業發展情況通氣會上，國家能源局方面表示，2014年新增并網光伏發電容量1060萬千瓦，約占全球新增容量的1/5，占我國光伏電池組件產量的1/3，實現了國務院《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》中提出的平均年增1000萬千瓦目標。其中，新增光伏電站855萬千瓦，分布式205萬千瓦。從整體上看，我國光伏產業的發展勢頭有序并逐步向好。
年發電量同比增200%多

　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬介紹稱，2014年全年光伏發電累計并網裝機容量2805萬千瓦，同比增長60%，其中光伏電站2338萬千瓦，分布式467萬千瓦。光伏年發電量約250億千瓦時，同比增長超過200%。全國新增并網光伏發電容量1060萬千瓦，約占全球新增容量的1/4，占我國光伏電池組件產量的1/3，實現了《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》中提出的平均年增1000萬千瓦目標，其中新增光伏電站855萬千瓦，分布式205萬千瓦。

　　據介紹，2014年全國光伏發電呈現東、西部共同推進，并逐漸由西向東發展格局。東部地區新增裝機560萬千瓦，占新增裝機的53%。江蘇省和河北省新增裝機容量均位居前列。

　　全國光伏發電應用模式不斷創新，列入國家發展改革委鼓勵社會投資基礎設施項目中的30個分布式光伏發電示范區項目充分發揮示范引領作用，目前已建成50萬千瓦，在建規模60萬千瓦，帶動社會投資超過100億元。其中，青海龍羊峽水光互補項目實現累計并網60萬千瓦，探索了水電和光伏電站協調運行、聯合調度的創新模式;與農業相結合的光伏農業大棚、漁光互補電站逐漸成為市場熱點;集合荒山荒坡治理、煤礦采空區治理和沙漠化治理的生態恢復與光伏發電建設相結合的項目不斷推陳出新。

　　此外，我國光伏電池制造企業繼續保持較強國際競爭力，在全球產量排名前10名企業中，我國占據6席，前4名均為我國企業。從光伏上游產業發展情況來看，2014年國內多晶硅產量約13萬噸，同比增幅近50%，進口約9萬噸。光伏電池組件總產量超過3300萬千瓦，同比增長17%，出口占比約68%，多數企業產能利用率提高，前10家企業的平均產能利用率在87%以上。

　　仍存諸多問題

　　雖然光伏產業的數據看上去振奮人心，但國家能源局規劃的14GW光伏電站裝機容量在2014年并未完成。能源局在通氣會上指出，當前光伏產業的發展仍有難題待解：一是分布式光伏與光伏電站發展仍不協調。受制于現行電力體制，分布式光伏發電企業無法成為獨立售電主體，只能向屋頂下用戶低價售電，不能實現經濟效益最大化;補貼申請和發放程序復雜，影響企業投資的積極性;小微企業融資難，融資成本高，程序復雜，大量項目缺少資金無法建設。

　　二是光伏電站與配套電網建設不協調。電網建設與光伏電站項目的審批方式和建設周期不匹配，造成光伏發電項目難以同步設計、施工和投運。此外，由于電源和電網規劃、建設不匹配以及市場消納空間有限等原因，甘肅河西走廊等部分地區出現較嚴重的棄光限電。

　　三是光伏電站項目管理方式有待改善。部分地區未制定完善的項目管理辦法，特別是對年度建設規模分配缺少規范的機制。有的地方將規模層層分解，簡單切塊分配;有的地方甚至出現倒賣項目開發權的現象，抬高了光伏電站建設成本，也造成建設周期拖延。

　　對于光伏產業發展現狀，全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元表示，歐美的兩次“雙反”，國內經濟下行以及資金流動性差等因素共同制約了產業發展。他提出盡快實行分布式光伏發電增值稅全免政策，落實光伏電價補貼、適當調高前期標桿上網電價，以及簡化光伏項目建設和審批流程等建議。

　　梁志鵬則表示，今年能源局將推進一系列工作，爭取實現2015年光伏發電新增裝機1500萬千瓦。（沈娟）

來源：國際商報

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