推行市場化機制能效領跑者制度確定將實施

　　家電市場的冷清讓人們對于政策動向格外關注。前段時間，坊間關于節能領跑者制度能否實施存在諸多猜測。日前，記者從中國政府網獲悉，為實現《關于加快發展節能環保產業的意見》提出的近3年節能環保產業加快發展的目標，我國將推行市場化機制，實施能效領跑者制度。

　　8月11日，中國政府網發布了《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》以下簡稱《意見》，提出的近3年節能環保產業加快發展目標強調了三個方面：一是產業技術水平顯著提升，二是國產設備和產品基本滿足市場需求，三是輻射帶動作用得到充分發揮。節能環保產業產值年均增速15%以上，到2015年，節能環保產業總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業。通過推廣節能環保產品，有效拉動消費需求;通過增強工程技術能力，拉動節能環保社會投資增長。

　　為實現上述目標，采取的措施之一是推廣節能環保產品，擴大市場消費需求。首先是擴大節能產品市場消費。繼續實施并研究調整節能產品惠民政策，實施能效領跑者計劃，推動超高效節能產品市場消費。強化能效標識和節能產品認證制度的實施力度，引導消費者購買高效節能產品。繼續采取補貼方式，推廣高效節能照明、高效電機等產品。研究完善峰谷電價、季節性電價政策，通過合理價差引導群眾改變生活模式，推動節能產品的應用。到2015年，終端用能產品能效水平提高15%以上，高效節能產品市場占有率提高到50%以上。

　　此外，《意見》提出的措施還有拉動環保產品及再生產品消費。研究擴大環保產品消費的政策措施，完善環保產品和環境標志產品認證制度，推廣油煙凈化器、汽車尾氣凈化器、室內空氣凈化器、家庭廚余垃圾處理器、濃縮洗衣粉等產品，滿足消費者需求;推進政府采購節能環保產品。完善政府強制采購和優先采購制度，提高采購節能環保產品的能效水平和環保標準，擴大政府采購節能環保產品范圍，不斷提高節能環保產品采購比例，發揮示范帶動作用。

　　前不久，坊間有傳言由于企業的排斥態度，能效領跑者制度或將難產。《意見》的發布為該制度的出臺敲下了定音錘。不過相關部門負責人表示，目前尚未確定出臺時間及實施細則。

　　中國標準化研究院研究員成建宏介紹說，目前歐美日等經濟發達國家對于節能產品的消費均采取了激勵政策，但各國的政策不盡相同。

　　我國自2008年開始實施節能產品惠民政策，有效提升了節能產品在市場上的占有比例。但由于能效虛標、企業騙補等行為，業界對此也頗多爭議。有企業代表表示，能效領跑者制度的補貼若依舊參照家電銷量，即使生產企業嚴格規范自身行為，渠道上也難以嚴格有效約束。一旦涉及到騙補，責任最后都落到企業身上，不太公平。

　　對此，中怡康品牌總經理左延鵲在接受記者采訪時表示，能效領跑者制度只針對達到超高能效標準的少量產品，只有位于節能金字塔頂端約15%的產品才能獲得相應的支持和補貼。不過為了新政策能夠順利實施并達到預期目的，相關部門也應出臺相關配套政策甚至是法律。

來源: 中國消費者報 桑雪騏

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