工信部：短期政策 影響家電企業正常運轉

　　節能補貼政策實施期間，節能家電產品深受廠商和廣大消費者的青睞，廠商憑借節能政策紛紛打出“節能領先”、“節能補貼”、“節能補貼錯過將不再擁有”等口號來吸引消費者的眼球，消費者更是盯上了節能家電補貼這塊蛋糕。日前，工業和信息化部電子信息司副司長刁石京表示，節能產品惠民政策對企業向節能產品轉型的拉動作用明顯，但短期財政補貼影響了企業的正常運轉，目前相關部委正在研究長效機制來確保這種轉型持續下去。

　　刁石京在總結節能補貼的實施效果時指出，補貼政策極大地拉動了用戶的消費需求，對于企業來說，能效等級1級或2級以上的產品也開始成為主流，這是一個非常好的現象。但是，隨著節能補貼的結束，一些弊端也開始顯示出來。

　　他表示，短期的財政補貼刺激政策容易造成市場的劇烈波動，而且隨著財政補貼的結束，節能補貼產品的銷量比重也開始下滑。

　　據奧維咨詢的監測數據顯示，截至5月底，冰箱市場零售量累計同比增長 24.6%，空調累計同比增長17.6%，洗衣機累計同比增長14.2%，節能產品比例也不斷提高。政策實施結束后，白色家電節能產品占比明顯下滑。以冰箱為例，2012年6月份，政策實施初期，冰箱市場節能產品比例僅為10.1%，今年5月份節能政策結束時，節能冰箱比例高達75.4%。進入6月份后，第23周6月3日-6月9日節能產品比例僅為54.8%，環比下滑20.6個百分點。此外，節能洗衣機產品比重環比下滑15.9%，節能定速空調比重環比下滑10.6%，節能變頻空調比重環比下滑18.3%。

　　與此同時，節能產品的價格出現上漲。奧維咨詢的監測數據顯示，政策結束后，節能產品與普通產品價格差距開始拉大，6月3日至6月9日，冰箱節能產品均價比整體高出7.3個百分點，環比上漲6.4%。

　　刁石京指出，在失去財政支持之后，企業會轉向尋求利潤更高的產品。而不是把重點放在產品是否節能上。為此，工信部正在聯合其他部委研究建立長效機制。

　　但是據記者了解，業內對于正在醞釀的新政褒貶不一。近日有消息稱，原定于10月1日出臺的能效領跑者制度存在難產的可能，推行阻力大是主要原因。家電企業普遍認為充分競爭市場不應有行政之手干預。有企業代表表示，每次政策出臺，企業都要有針對性地調整產品結構，這勢必需要一定周期，但國家政策往往不給任何緩沖期。在頻繁的刺激政策面前，企業正常生產節奏被打亂。

　　中國家電研究院副總工程師張亞晨指出，回顧近些年政府對家電行業的補貼政策，其核心大多是對“量”的追求，包括銷量和產量。補貼政策的刺激使得原本過剩的產能進一步放大，自然會加重相關企業在后政策時期的困境，也給后政策時期的行業經濟數據拖了后腿。政策刺激下的“質”這里的“質”不單指質量，還包括素質、品質、能力、實力和補貼政策與家電企業及其產品的“質”的提高并沒有直接關系，反而使企業患上了“政策依賴癥”，更滿足于大路貨的生產。

　　張亞晨還指出，反觀從未享受到補貼政策的一些企業，倒是更加注重技術研發和產品創新，更加注重企業自身和產品的“質”的提升，在“質”的提升中，享受著豐厚的市場回報。

　　“工信部方面沒有得到任何將再次推出節能補貼政策的通知。”工信部節能與綜合利用司副司長高東升日前公開對外表示。此表態被外界解讀為新一輪能效補貼政策將要難產的信號。

　　奧維咨詢研究院院長張彥斌分析指出，其實國家希望推出的能效領跑者制度是一個長期的制度，跟之前的刺激性政策已經有了很大區別，能夠在長時間內引導行業能效水平的提升。“當然，要順利實施并達到預期目的，還需要相關配套政策甚至是法律的出臺。”他表示。

來源: 中國消費者報 馬其

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