我國廢棄電器電子處理行業：調整中前行

　　2012年，面臨“寒冬”的不僅是處在產業“動脈”上的家電制造企業，對于處在“靜脈”上的廢棄電器電子回收處理企業而言，也同樣面臨著困境。“家電以舊換新政策在2011年底全面退出，這讓我們感覺一下子又回到了以前。”2013年5月22日，多位前來參加“2013電子電器產品回收處理技術及生產者責任延伸制度國際會議”的回收企業和處理企業負責人對《電器》記者感嘆。雖然廢棄電器電子產品處理行業仍面臨不少亟待解決的問題，但是在制度日趨完善的情況下，行業整體正在調整中穩步向前。

　　回收環節仍是重中之重

　　家電以舊換新政策的實施，讓此前一直“忍饑挨餓”的正規處理企業“吃了一頓飽飯”。較高的政策補貼，助力廢棄電器電子回收處理“正規軍”在與走街串巷的“游擊隊”的競爭中，頭一次占據了上風。根據中國家電研究院發布的《中國廢棄電器電子產品回收處理行業白皮書2012》以下簡稱《白皮書》，2011年，在家電以舊換新政策的拉動下，廢棄電器電子產品的理論報廢量為6671萬臺，正規處理企業的實際處理量高達5633萬臺。這與2009年和2010年理論報廢量與實際拆解量比例差距懸殊的情況相比，發生了翻天覆地的變化。

　　然而，好景不長，當家電以舊換新政策2011年底落幕，“正規軍”再次陷入困境。廢棄電器電子產品再次成為“游擊隊”的囊中物。《白皮書》顯示，2012年，廢棄電器電子產品的實際處理量與2011年相比大幅“跳水”，下降到2066萬臺，而同年的理論報廢量則高達7585萬臺。這意味著，2012年只有不到三成的廢棄電器電子產品進入正規處理渠道。

　　“由于要對廢棄電器電子產品進行正規的拆解處理，我們在回收環節不具備價格優勢，老百姓更傾向于將廢棄電器電子產品賣給出價更高的民間回收者。”某處理企業負責人坦言，“回收一直都是我們最頭疼的環節，收不上來廢棄產品，我們就沒有生產原料，就意味著無米下炊。”

　　正是不愿再受制于回收環節，越來越多的拆解企業開始著力建設自己的回收渠道。固定回收點、收舊熱線、流動回收車，甚至到阿拉環保網、香蕉皮等環保回收網站，拆解企業開始了在線上和線下全方位推進回收渠道建設。

　　制度日趨完善

　　在為期兩天的會議上，不僅有來自韓國、德國、日本等國代表對本國廢棄電器電子產品回收處理經驗的介紹，還有來自高等院校及企業的技術和經驗的推介，更吸引企業的是環境保護部、工業和信息化部、商務部等部門相關負責人對政策和制度的解讀。

　　“說到底，從目前的情況來看，政策在行業發展中仍發揮著指導性、方向性的作用。”企業參會代表并不諱言自己對政策和制度的期待，“從2012年7月起，廢棄電器電子產品處理基金正式啟動，這對我們而言，是國家相關法律法規真正落實的第一步，是制度化的開端。”

　　據財政部綜合司收費基金處馬宇介紹，目前基金征收工作進展順利，2012年第三季度和第四季度以及2013年第一季度的基金已經征收入庫，實際征收入庫額基本符合預期。目前，相關部門正在對第一批納入基金補貼名單的43家企業的拆解處理數量進行全面核查，并盡快將補貼資金撥付到位。

　　從最初的《清潔生產促進法》、《循環經濟促進法》等法律，到《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，再到如今基金制度的實施，目前中國已經形成一個自上而下的較為完善的廢棄電器電子產品回收處理管理體系。伴隨著制度的不斷完善，處理企業的實力正在日益壯大。從最初的華星、新天地等四大試點企業，發展到現在百余家企業同臺競技，中國廢棄電器電子產品處理行業的聲勢越來越大。天津某危廢物質處理企業負責人告訴《電器》記者;“我們正在積極擴大產能。近年來，廢棄電器電子產品的拆解量日益增大，這對我們處理危險廢棄物的企業提出了更高的要求。雖然目前行業發展面臨不少亟待解決的問題，但是我們看好這個行業的長期發展。”

來源: 電器 于璇

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀