中國家電協會：節能補貼政策應按時退出

　　去年6月開始實施的五大類家電節能補貼政策，進入最后倒計時，政策是否延續尚沒有最終結果。昨日，記者從中國家用電器協會獲悉，協會于近日向工信部、財政部、發改委等三部委提交了關于節能惠民補貼政策退出的建議文函，建議節能惠民政策不再延續。

　　家電協會上書三部委

　　從2012年6月1日起，家電節能補貼政策更新，產品大類擴展到空調、平板電視、電冰箱等五大類，消費者購買這五類節能家電即可享受70-550元不等的補貼。按計劃，這項政策將在2013年5月31日到期。

　　昨日，中國家用電器協會相關負責人對新京報記者表示，三部委曾在不同場合不同渠道征詢過行業意見。“最終是完全退出還是會有新的政策出臺，尚沒有定論。”該負責人說。

　　為了刺激消費，政府曾針對家電市場先后出臺過家電下鄉、以舊換新、節能補貼等一系列政策。以舊換新和家電下鄉政策已經先后在2011年底和2013年初結束。隨著節能惠民補貼政策即將到期，家電行業刺激消費政策或將全部退出，進入政策真空期。

　　白電黑電廠商意見相反

　　據了解，目前三部委仍在征詢各方意見，但各方爭議較大，有的企業正處于銷售旺季，希望政策至少延續至旺季結束，但有的企業希望政策到期即退出。

　　據了解，格力、美的等企業都表示支持政策退出。美的集團董事長方洪波表示，政策不宜長期實施，還是應該通過市場的力量促進行業發展，否則企業容易患上“補貼依賴癥”。

　　與格力、美的的意見相反，TCL、創維、長虹等企業希望政策延續。昨日，創維集團新聞發言人李從想表示，創維希望政策延續。他表示，推動節能減排、產品升級的成本相當高，補貼政策能減少企業成本壓力。

　　在支持政策延續的同時，創維希望能夠提高補貼政策的“門檻”。李從想表示，“不能像當年家電下鄉政策一樣，幾十家企業同時中標。可將能效標準再提高，鼓勵有實力的企業推出節能產品，同時也有利于監管部門監管，避免能效騙補等不規范事件發生。”

　　對此，家電專家劉步塵表示，總體來看，經營較為良性的企業希望政策退出，以白電為主，黑電企業盈利能力相對較差，所以希望政策補貼再給予一定支持。

　　據悉，6月1日節能惠民補貼政策結束后，格力空調產品將普遍漲價6%-10%，約200-300元左右，“原來補多少，現在漲多少。”

　　影響1

　　若政策退出部分產品將漲價

　　格力北京分公司總經理張波說，“6月1日后，格力空調將開始漲價，節能惠民補貼政策結束后，原來補多少，現在漲多少。”據介紹，格力空調產品將普遍漲價6%-10%，大概200-300元左右。

　　也有的企業采取價格不變，減少促銷的辦法。“但這對消費者而言，都是一回事，總之是漲價了，最終要回歸產品原本的價值。否則企業會虧本。”張波說。

　　創維集團新聞發言人李從想表示，創維不會提價，但是可能會停產節能補貼的部分產品型號。

　　中國電子商會副秘書長陸刃波則表示，如果節能惠民補貼政策結束，將會促使企業重新規劃產品體系，建立新的價格體系。

　　陸刃波稱，補貼政策影響價格，價格又對產品體系有致命的影響，所以企業非常關心到底政策是否終止，什么時候終止。一旦政策補貼結束，產品利潤會相應降低，企業利潤也會受到影響，所以企業要重新考慮新的利潤增長點，就要重新規劃產品體系，重新建立價格體系。

　　影響2

　　后政策時代家電業將洗牌

　　近幾年，借助家電補貼的多重政策的東風，一些新的中小家電企業相繼出現。2010年11月舉辦的家電下鄉招標會上，有200家冰箱企業投標。美的電器負責投標的負責人曾對新京報記者表示，“有很多企業和品牌都是家電下鄉政策實施后，新出現的。”

　　對于這部分企業，家電專家劉步塵認為，一旦政府補貼結束，它們可能會面臨更大困難，甚至會有部分企業死掉。“這是一個積極的現象，依靠市場的調節，弱勢品牌退出，給強勢品牌留出更多的空間，市場結構會趨于合理和健康。”劉步塵說。

　　格力北京分公司總經理張波也表示，“后政策時代，落后的生產力就不應該再靠補貼保護。到時候比拼的是企業的產品和服務，產品和服務沒有競爭力的企業一定會完蛋。而在比拼的過程中，消費者會因此受益更好的產品和服務。”

　　專家認為，過去幾年家電刺激政策過度刺激市場發育，很多企業盲目擴大產能，政策一旦退出，又造成產能過剩。

　　探因1

　　補貼政策已失去最初效果

　　格力電器北京分公司總經理張波說，“這幾年，補貼政策對消費者拉動不像剛開始效果那么好。就像促銷一樣，天天搞促銷，就不會覺得有意義，消費者也麻木了。”

　　張波認為，家電市場歸根結底是靠需求拉動，不是靠補貼，補貼不能創造需求，補貼一結束，該有的需求還是存在。“家電行業目前是純市場競爭環境，政府的補貼是企業和老百姓交的稅，把這些要過來作為補貼，這本身就不公平，依照這個邏輯推算，服裝等各個產業都可以跟政府要補貼。”張波說，“政府補貼在特殊時期對拉動消費有正面作用，現在不需要了，再要補貼并不可取。”

　　市場研究機構中怡康的數據顯示，2008年，受金融危機影響，中國家電業規模增速從之前的14%-15%驟降至4.5%，2009年也僅為5.8%。2009年，家電下鄉、以舊換新、空調節能補貼等利好政策相繼出臺，家電企業每銷售出一臺符合規格的產品，國家就給予10%-13%的政策補貼。

　　探因2

　　刺激政策造成產業過山車

　　據了解，在家電刺激政策出臺后，家電企業經歷了一輪過山車似的體驗。

　　根據行業協會的統計，2010年家電行業的規模增長接近30%。2010年年報顯示，美的、格力等公司的營收和凈利潤增長，均在40%以上，志高控股2010年上半年拿到的政府節能補貼一項就高達5.9億元，而上半年該公司的凈利潤僅為2.78億元。

　　去年年底，家電下鄉政策到期時，一些家電企業表示，“不希望政策繼續，充分競爭很好。”同時，在行業寒冬中，家電業出現明顯的倒退狀況。據中怡康提供的數據顯示，去年前8個月，家電銷售額平均下滑8.1%，彩電同比下降11.1%，冰箱同比下降14%，洗衣機同比下降9.5%，空調同比下跌9.4%。

　　家電專家劉步塵表示，導致這一現象主要是因為過去幾年家電刺激政策過度刺激市場發育，很多企業盲目擴大產能，政策一旦退出，造成產能過剩，是典型的產業政策后遺癥。

　　劉步塵分析說，“政策延續的可能性不大。國務院總理李克強曾在中外記者招待會上表示，要把錯裝在政府身上的手換成市場的手，就是市場能辦的，多放給市場。前段時間的總理座談會上，受邀的一些企業家也反對政策延續。”

來源：新京報　李媛

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