家具以舊換新政策補貼將用在回收環節

　　作為今年北京拉動消費的重要政策，7月1日，北京將正式出臺家具以舊換新政策。

　　商務部新聞發言人沈丹陽在一次商務部例行新聞發布會上透露，商務部積極支持地方進行家具以舊換新的試點，試點好的話，可以在全國推廣。

　　商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍在接受中國經濟時報記者采訪時認為，繼汽車和家電以舊換新后，家具或將成為政策支持的下一個重點。但她認為，家具以舊換新政策設計的出發點可能與以上兩者略有不同，汽車和家電政策的補貼直接用于消費環節，即為了刺激消費；而家具以舊換新的補貼將用于回收環節，政策導向更傾向于節約資源和保護環境，倡導綠色消費。

　　“所以，這項政策將會對刺激消費產生一定影響，但影響不會特別大。”趙萍說。

　　鼓勵家具資源回收再利用

　　今年2月初，從北京市商務委工作會議上傳出消息，北京今年將試點家具以舊換新。此后，北京商務部門組織制造、流通、回收等各個環節企業研討，最終確定以賣場為牽頭的以舊換新模式。

　　目前，有關家具以舊換新的兩套實施方案已擺上臺面，北京商務部門可能在近期出臺具體細則。

　　這些方案來自賣場前期的實踐，包括賣場與家裝公司、廢舊家具回收公司合作，在消費者有需求時三方一同上門，根據客戶意愿選擇持有、出賣或者根據裝修需要處置部分舊家具，賣場并不回收舊家具，而是根據家具品類發放一定金額的補貼券，消費者可憑補貼券在商場購物時獲得優惠；也包括賣場回收客戶舊家具，并把舊家具運送至倉庫進行分類、拆解，將可以利用的家具進行二次消費，剩余部分拆解由回收公司回收。

　　毋庸置疑，家具以舊換新對拉動家具銷售將會產生推動作用。有關部門做過測算，如果家具以舊換新政策于今年9月底前推廣至2015年結束，可累計直接拉動近4000億元的家具消費，其中政策凈增消費超1100億元，政府需投入339億元財政補貼。

　　不過，趙萍認為：“家具以舊換新政策的補貼將用于回收環節，消費本身不會得到額外補貼，所以這項政策的最初理念是為了環保、促進循環經濟和低碳生活。首先鼓勵的是家具資源的回收再利用，倡導綠色的生產方式和可持續的消費方式。”

　　據了解，我國的家具、板材等木制品循環利用率極低，大部分廢舊木材在使用一次后便作為建筑建材垃圾丟棄，能夠回到生產再加工過程的僅占極少數。所以，趙萍認為，家具以舊換新更多地被貼上了增值服務和社會責任的標簽，在拉動消費的同時，擔負了更多“家居升級”和“環保訴求”的社會使命。

　　政策面臨諸多難題

　　在此次政府推動的以舊換新政策之前，多家廠商曾自發推出過以舊換新促銷活動，紅星美凱龍早在去年年初就率先探索家具以舊換新模式。2011年3月起，紅星美凱龍通過發起“非換不可·億元家具升級”行動，投入1億元資金，在北京、上海、重慶三地通過給予舊家具補貼的形式，幫助消費者置換新家具。居然之家也于去年9月開始在北京試點以舊換新活動。凡購買新家具的消費者均可將舊家具交給該賣場回收處理，無論舊家具原價多少、新舊程度如何，都將按新家具成交額的5%折價抵扣，并設置上限。為了讓家具以舊換新真正落到實處，居然之家在率先嘗試家具以舊換新的過程中堅持回收舊家具，并斥資在北京六環外建起了近一萬平方米的家具回收處理中心。

　　舊家具體積較大，運輸、回收和倉儲需要一定成本。另外，沒有先進的專業加工拆解設備，舊家具翻新、拆解成本很高。“物流、庫存、處置”這三大問題是橫亙在家具以舊換新政策面前的難題，還有回收時的估價、再利用目前也沒有找到很好的解決之道。

　　居然之家家具回收處理中心一位工作人員告訴記者：“回收后的倉儲是一大難題。以舊換新服務推出后，短時間內數千件舊家具就把我們6000平方米倉庫給占滿了；之后我們又租賃了一萬平方米規模的廠區，成立了家具回收處理中心，專門用于舊家具的回收、儲存、拆卸分解和處理。”

　　記者走訪了位于北京北五環的紅星美凱龍家居賣場，接受記者采訪的多位銷售人員認為，回收家具成本很高，翻新后又基本沒有盈利空間，賣場對此“興致不高”。

　　一位姓劉的工作人員告訴記者，舊家具的處理一直是家具以舊換新中的最大難題，處理不當很可能造成環境二次污染。相比家電，家具產品個性化強，標準化低，除了部分實木家具外，多數舊家具回收后沒有再利用的價值，回收容易，再利用難。

　　對此，趙萍認為，商家的熱情度不高可以理解，因為賣場自行推進的家具以舊換新補貼費用由其自掏腰包，前期投入大量人力、物力、財力，增加了成本，初期還見不到效益。所以，對他們而言，若能盡快出臺政策獲得政府財政補貼無疑是重大利好。

　　盡管面臨諸多難題，但行業對這一政策還是翹首以盼。因為，我國自2000年左右商品房大規模建設到現在積累了大量的以舊換新需求。據測算，目前，北京每年淘汰的舊家具超過100萬套，意味著每年市場上將因此新增家具100萬套，按當前每套家具至少3000元的市價估算，北京每年以舊換新的市場需求量超過30億元。

　　政府責無旁貸

　　由于此次政策細節尚未公布，具體如何補貼，回收舊家具如何處理還存在諸多懸念。

　　在價值評估、補貼方式及回收處理等待解難題中，廢舊家具的回收處理最為棘手。有關專家認為，面對即將出臺的以舊換新政策，商家是否有能力建立家具回收處理中心，對回收的家具進行有效分類、分解，將是企業能否參與以舊換新的重要門檻。

　　“讓可以重復利用的舊家具回流市場，避免資源浪費，讓不可利用的舊家具分類拆解回收，變廢為寶，這既可以破解舊家具處理的難題，又可以促進家具行業向循環經濟發展、提升社會環保水平發揮作用，是以舊換新政策的最大目的。”趙萍說。

　　趙萍還建議家具以舊換新可以適當借鑒家電以舊換新的經驗，提高企業準入門檻，以企業招投標、專家評審的方式來確定試點單位。同時，對中標企業進行嚴格監督檢查，謹防國家補貼流入不法渠道。

　　專家認為，推進家具的以舊換新活動，政府責無旁貸。建議政府建立回收再利用回流系統，以國家補貼作為利潤來源。

來源：中國經濟時報

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