利于我國家電行業發展的國家相關政策的實施效果概述

一、家電下鄉政策

近年來，國內家電市場整體規模保持近30%的增長，與國家“家電下鄉”政策對農村市場的拉動密不可分。據商務部數據，2011年全國“家電下鄉”產品銷售超過1.03億臺，實現銷售額2641億元，同比分別增長34.5%和53.1%。截至2011年末，全國累計銷售家電下鄉產品2.18億臺，實現銷售額5059億元，發放補貼592.2億元。相當于國家用592億元拉動了5000多億元的農村消費。下鄉產品已占到農村銷售來源的70%以上，尤其是下鄉冰箱和洗衣機產量已占產量的50%以上，下鄉空調產品也增勢迅猛，2011年，家電下鄉空調產品銷量達1065萬臺，實現銷售額338億元，同比分別增長72.7%和83.78%。

經過家電下鄉政策的激活和培育，農村家電市場的潛力進一步被發掘出來，龐大的三四級市場將是未來消費新領域。

二、家電以舊換新政策

2009年，國家出臺的《家電以舊換新實施辦法》規定，家電“以舊換新”工作從2009年6月1日至2010年5月31日，在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長沙等9省市展開試點；2010年6月，實施范圍擴大至23個省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團；2011年4月，實施范圍擴大至全國， 2011年12月31日全部結束。

家電以舊換新政策實施以來，在應對國際金融危機、擴大消費、促進節能環保、利用資源、促進低碳經濟發展、推進產業結構調整具有積極作用等方面發揮了重要作用，已達到預期效果。

據統計，2009年6月至2011年政策期間，中央財政累計向各地預撥家電以舊換新補貼資金約300億元,服務于家電以舊換新的從業人員達40多萬人，其中約70%以上是農民工和城市下崗人員，有效擴大了就業。

2011年，全國家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬臺，拉動直接消費3420多億元，有效引導了城鎮居民消費能力的釋放，尤其是為高端產品的消費提供了更廣的市場空間，促進了城鎮家電市場的結構變化。具體來看，一是高能效比產品比例大大提升，電冰箱、洗衣機、空調器二級以下的產品已經退出了市場；二是高效變頻技術被廣泛應用，無氟空調產品成為主流；三是原被視為高檔消費的對開門電冰箱、傾斜式多功能洗衣機等產品受到追捧，三門、對開門及多門高端冰箱產品的銷售量已占冰箱總銷售量的60%以上，與政策實施前相比提高了三倍。隨著市場規模的擴大，價格大幅降低，對開門電冰箱的價格首破4000元。可以說，目前國內一、二級城市家電消費水平已經達到或接近了發達國家的水平，國內外兩個市場消費差距的縮小，對提升家電行業國際競爭力的作用難以估量。

三、節能產品惠民工程

為擴大消費，提高能效，2009年國家實施了“節能產品惠民工程”，即采取財政補貼方式，對能效等級達到1級或2級的空調、冰箱、洗衣機、平板電視、熱水器、電機等10類產品進行推廣。2009年6月1日，高效節能房間空調器推廣工作率先啟動。國家已發布三批高效節能空調推廣目錄，涉及27家企業的4290個產品型號。在國家“節能產品惠民工程”的推廣實施下，高效節能空調得以推廣，使整個空調行業的產業格局發生較大變化，很多生產較低能效標準的空調企業倒閉，更多生產高效節能空調的生產企業重新建立新競爭格局，此項政策是家用空調向高能效標準邁進的催化劑，使家用空調加速進入高效節能時代。同時，生產者得市場、消費者得實惠、全社會節能減排的積極效果得到充分體現。

首先，市場份額大幅提高，節能效果明顯。這一政策刺激下，節能型空調消費比例逐年增長。目前，高效節能空調的市場占有率從推廣前的5%上升至70%以上，推廣3400多萬臺高效節能空調，直接拉動消費700多億元，實現年節電100億千瓦時，年節約電費50億元。

二是價格大幅下降。市場擴大的規模效應和財政補貼使高效節能產品的售價大幅度降低，政策實施以來，高效節能空調價格從推廣前每臺3000～4000元下降到2000元左右，　部分型號的1級能效節能空調市場售價最低降至1000元左右，累計為老百姓節約購買費用300億元。

三是產業轉型升級。政策實施使新能效標準已得到順利實施，原三、四、五級低能效空調已全部停止生產，行業整體能效水平提高24%；促使企業改變研發方向和營銷策略，推動節能技術創新、產品結構優化和行業升級加速。

該項政策已于2011年5月結束。

四、家電品牌建設政策

2011年1月11日，工信部制定并發布《關于加快我國家用電器自主知名品牌建設的指導意見》（工信部消費[2010]489號）。《意見》提出：到2015年，行業80%以上企業制定實施明確的品牌戰略；研發投入強度不低于3%，實現核心技術的創新突破，及時形成自主知識產權，加快產業化速度；擴大品牌在全球市場的影響力，自主品牌出口比例不低于30%；培育一批在國內市場具有較強競爭優勢的自主品牌，形成3至5個擁有較強自主創新能力、在國際市場具有較高影響力和競爭力的優勢自主品牌。該政策的出臺對撬動家電品牌建設這一系統工程有了政策上的支持，優勢資源向大品牌集中的趨勢將更加明顯。

2011年以來，家電企業在國際市場動作頻頻：美的收購開利拉美空調51%的股權；海爾收購三洋電機在日本以及印尼、馬來西亞、菲律賓、越南的洗衣機、冰箱等白電業務；格力電器在美國南加州市正式成立美國分公司。事實上，不論是收購，還是海外建廠、引進合作技術，企業的國際化目的均是要掌控先機，占據市場競爭的制高點，增強我國家電品牌在國際市場上的影響力。

來源：中國輕工業網 芳萱

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