海關為文化產業繁榮發展“添彩”

汕頭海關采取積極有效的扶持措施，推動粵東地區自主品牌文化產品出口。僅汕頭市澄海區去年動漫玩具產業就實現產值28億元，同比增40%。圖為海關關員到關區企業進行調研和監管。 袁國宏攝

近日，我國首個國家對外文化貿易基地在上海外高橋保稅區掛牌成立。基地的前身為上海國際文化服務貿易平臺，于2008年9月28日正式啟動，總投資13.8億元。幾年來，充分發揮了外高橋保稅區“進區備案、區內自由、結算靈活”的優勢，已經吸引國內外80家中外文化企業入駐，涉及媒體出版、產權交易、游戲動漫、影視制作、文化交流等文化領域。

針對上海外高橋保稅區內的文化企業，上海海關實行了一系列優惠政策：如保稅區自用的生產、管理設備及所需的維修零配件，建設生產廠房、倉儲設施所需的進口物資和設備予以免稅；為出口加工、研發所需的原材料等予以保稅，即免關稅、進口環節增值稅等政策。這些保稅減免稅的優惠政策，降低了文化企業發展成本，增強了文化企業的國際競爭力，為文化產業的快速發展搭建了一個“溫室”。

除此之外，上海海關還充分發揮保稅區政策優勢，優化監管，為對外文化交流提供高效、便捷、優質的服務，積極向企業宣傳海關對文化產品的監管政策，拓展文化產品的保稅功能，加強知識產權保護，不斷提升文化產品進出口質量，進一步吸引國內外優秀文化企業入駐和相關文化產品的內外交流。

一方面是“引進來”，另一方面是“走出去”，海關都努力在其中發揮著自身作用。近日，中國美術館申報向意大利出口家具、噴繪和門廊雕刻等37件文化展品，它們將參加中國美術館在意大利羅馬舉辦的中國現代繪畫作品展。該展覽是文化部組織的2011年“中意文化年”中的重點項目，為確保文化產品快速通關，支持我國文化產品“走出去”，天津海關通過“文化產品專用通道”專人專審，快速辦理通關手續，從申報進口到海關受理、貨物通關放行僅用了不到2小時。

海關總署有關負責人表示，今年以來，我國文化產品出口總體呈快速增長態勢，年內除2月份受春節因素影響出口規模有所下滑外，其余10個月份同比均保持兩位數增長，特別是6月份以來出口加速攀升，11月份當月達22.8億美元，創單月出口規模歷史新高，同比增長33%。

從數據來看，廣東領先優勢明顯，福建出口增速顯著。今年1月至11月，廣東出口文化產品68.4億美元，增長2.4%，為我國文化產品出口最大省份。同期，福建和浙江分別出口18.6億美元和17.3億美元，分別增長72%和12%，分列第二、三位，分別占10.8%和10.1%。

今年1月至11月，我國出口視覺藝術品（包括版畫、木雕、刺繡等）增長迅速，達到83.6億美元，增長39.8%，增速高于同期全國總體增速14.7個百分點，占同期我國文化產品出口總值的48.8%。

在促進文化產品進出口的同時，海關也加大了知識產權保護力度。

手機播放大片邊走邊看，進了家門揚手一甩，手機與電視“接力”，在大屏幕上繼續看片，這就是“甩信”。“從短信、彩信到甩信，是同洲電子公司技術創新跨出的一大步，這中間離不開深圳海關的大力扶持和知識產權海關保護。”談起甩信誕生的歷程，同洲電子市場部總監駱靚雯充滿感慨。她介紹說，自主創新是同洲電子的生命力所在，公司擁有知識產權1100多項。幾年前，公司還不知道主動使用知識產權海關保護這一武器。后來，深圳海關主動上門提供知識產權海關保護的政策宣傳，公司才知道通過向海關進行自主知識產權的備案，就可以利用海關的執法手段在進出口環節打擊侵權產品，保護公司的切身利益。在深圳海關的幫扶下，同洲電子形成了研、產、銷一條龍的專利技術運用機制，專利產品銷售額已占企業總銷售額的100%。

深圳海關的知識產權保護工作已深入到各個企業。他們走訪深圳市文化產業進出口行業協會和深圳市設計聯合會，了解深圳文化產業發展現狀，選取了同洲電子、通產麗星、嘉蘭圖、浪尖等擁有自主知識產權產品的代表性企業深入調研，對企業經營狀況、自主知識產權產品銷售情況、自主知識產權海關備案資料以及被侵權產品相關情況等進行深入了解，主動上門宣講自主知識產權海關保護政策，提供相關法律咨詢服務。

海關總署署長于廣洲表示，海關將進一步加強對文化產品進出口的海關執法服務，加大文化產品知識產權海關保護力度，保護知識產權權利人的利益，推動我國文化產品和服務產業的健康發展，提高我國文化產品在國際市場的信譽，促進我國文化產業的繁榮和發展。

今年以來，各地海關為支持文化產業發展，還積極出臺各種政策扶持文化企業，提高便利通關效率，取得了顯著成績。據海關統計，2011年前11個月我國累計進出口文化產品182.2億美元，較上年同期增長24%。其中，出口171.4億美元，增長25.2%；進口10.8億美元，增長8.3%。

“中央提出建設社會主義文化強國的宏偉目標，開啟邁向文化強國的偉大進程。”于廣洲說，“海關要堅決貫徹黨的十七屆六中全會精神，在促進中華文化‘走出去’和國外優秀文化成果‘引進來’、支持文化事業和文化產業創新發展中努力發揮應有作用。”

來源：經濟日報

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