文化產業迎發展契機：中國動漫產業春天正到來

　　“十二五”規劃明確提出推動文化產業成為國民經濟支柱型產業，黨的十七屆六中全會再度強調文化產業的發展目標。

　　從文化產業占GDP的比重來看，美國高達25%，而我國還不到3%。我國文化產業發展的瓶頸之一在于出資人長期缺失。

　　政策扶持動漫產業發展

　　近日，財政部副部長張少春表示，“十二五”時期要加大財政、稅收、金融等方面對文化產業的政策扶持力度。

　　在今年7月份舉行的全國動漫企業座談會上，文化部黨組副書記、副部長歐陽堅透露，文化部正考慮制定動漫產業發展的“十二五”規劃，該規劃可能單列出來并于年內出臺。同時，文化部將大力扶持骨干動漫企業，給予政策資金等方面的扶持，并支持包括民營企業在內的品牌動漫企業通過兼并重組，組建動漫航母。

　　在第七屆中國國際動漫游戲博覽會上文化部文化產業司司長劉玉珠也透露，文化產業“十二五”規劃已經完成，其中動漫游戲產業將作為重要的組成部分。

　　中國動畫創作已有八十多年的歷史，但中國動漫產業卻是從2004年才開始起步的。無論從政治還是從經濟和文化上看，動漫產業的發展無疑都具有十分重要的意義。動漫產業作為文化產業的后起之秀，正在經濟全球化的過程中扮演著越來越重要的作用，當前的中國動漫產業擁有極為廣闊的市場。

　　國家廣電總局副局長李偉曾表示，動畫產業是內容產業、創意產業，生動性、趣味性、想象力都是動畫最本質的東西，一部優秀動畫片，需要精彩的故事支撐，尤其是目前主要觀眾是少年兒童，他們還不具備很強的鑒別能力，更需要我們用生動有趣的方式進行價值引導。人才是我們動畫產業發展的基礎，動畫從產業走向市場成商品，需要我們的創意人才；商品變成精品后，需要我們的市場型人才，才能對動畫形象進行延伸和拓展。

　　“十一五”期間，全國制作完成的國產電視動畫片共1266部、65070集、707614分鐘，共生產動畫影片78部，是“十五”期間的近5倍。動漫產品數量劇增，進而取代日本成為世界第一動畫生產大國。我國動漫產業核心產品直接產值從“十五”期末不足20億元，到2009年已經達到64.3億元，2010年突破80億元。

　　動漫產業作為國家文化的產業的一個體現點，從2010年動漫產業的迅猛發展中也體現在了文化產業的發展上。文化部部長蔡武曾表示，近年來，我國文化產業發展總體速度較快，文化產業增加值占GDP比重穩步提高。2004年至2010年，全國文化產業增加值年平均增長速度超過23%，2010年全國文化產業的增加值突破了1.1萬億元，占國內生產總值的比重為2.78%，一些省市文化產業增加值占地區生產總值超過5%，已經成為當地的支柱性產業。按照平均增速估算，2016年我國文化產業的增加值占國內生產總值的比重將達到5%，在全國范圍內可以實現文化產業成為國民經濟支柱性產業的目標。

　　自2006年《國務院辦公廳關于轉發財政部等部門關于推動我國動漫產業發展若干意見的通知》發布后，我國動漫產業發展步入快車道。

　　2009年1月1日起，文化部、財政部、國家稅務總局發布的《動漫企業認定管理辦法（試行）》開始實施。之后，財政部、國家稅務總局聯合發布了《關于扶持動漫產業發展有關稅收政策問題的通知》，明確了經文化部、財政部、國家稅務總局認定的動漫企業將享受增值稅、企業所得稅、營業稅、進口關稅和進口環節增值稅等方面的稅收優惠政策。而且，經認定的相關企業還可以享受動漫產業各項扶持政策和貸款優惠政策。作為首批通過文化部、財政部、國家稅務總局認定的百家動漫企業之一，北京卡酷動畫衛星頻道有限公司2009年即減免稅負270余萬元，直接為公司的發展創造了更加有利的條件。

　　2011年5月，在文化部的積極推動下，經文化部會簽、由財政部、國家稅務總局、海關總署聯合發布了《動漫企業進口動漫開發生產用品免征進口稅收的暫行規定》，對處于發展初期的我國動漫企業進口相關動漫開發生產設備用品給予了有利的扶持，對經文化部、財政部、國家稅務總局認定的動漫企業進口動漫開發生產用品，實施免征進口稅收政策，免稅稅種包括進口關稅及進口環節增值稅。這是文化產業領域首次獲得減免進口稅收的優惠政策。

　　實際上，不僅是中央政府，地方政府也出臺了不少扶持政策推動當地動漫產業的發展。數據顯示，2010年中國動漫產業總產值共計470.84億元，相比2009年增長了27.8%，今年動漫產業發展勢頭依然強勁，動漫產業的春天正在到來。

　　動漫企業上市助推產業發展

　　從整體來看，動漫產業的具體發展應該與國家文化軟實力的戰略目標相結合。這種結合不但能使得動漫產業的發展與國家文化發展整體戰略相一致，使動漫產業的發展有一個良好的背景，同時也使得動漫產業通過自身的發展來推動國家文化發展的具體實施。

　　全國政協副主席、著名經濟學家厲無畏認為，對動漫等文化產業的創業公司來說，最需要政府引導型的私募基金，由政府和民資共同出資，政府部門起引導作用。

　　2009年，喜羊羊電影的票房奇跡成為國產動漫業的一個標桿，喜羊羊的衍生產品也迅速占據市場，長達六年的投入終于獲得了回報。奧飛動漫002292第一股在創業板的上市也標志著奧飛已完成從玩具企業向動漫文化企業的轉型，意欲借助資本市場打造“中國迪士尼”的目標。

　　奧飛動漫作為我國動漫產業發展排在前列的動漫公司，在資本市場上的表現受業內人士關注，一位分析師稱，隨著現在我國政府對于文化產業的扶持，動漫產業也處于一種較好的經營環境和發展模式中，該公司目前在行業中表現十分積極，如果在此基礎之上能夠推出更好的動漫產品，那么對于該公司的未來前景是相當不錯，而且對于類似的動漫公司能夠在融資，發展戰略上做到更加完善，那么在資本市場中的表現也會更加強勢。

　　業內人士認為，動漫產業被稱為21世紀知識經濟核心產業，是IT業之后的有一個經濟增長點，動漫產業涵蓋了動畫、漫畫、游戲、制造業等諸多行業。我國動漫產業近年來以40%的增長速度發展，隨著動漫產業的逐步崛起，對于與動漫產業相關聯的各個產業都會有很強的推動作用。一組數據顯示，中國的兒童每年在食品消費上達350億人民幣，玩具每年消費額為200億元，服裝每年消費額為900億元，在兒童音響出版物也達到了100億元。在一定程度上這些行業在今后的發展上都會依賴于動漫產業的帶動。中國的動漫市場需求是相當大的，而轉化為數字上的東西，中國動漫市場具有上千億元的市場空間。在近些年國家對于推動和發展動漫產業方面所出臺的政策對于動漫產業今后的發展是有相當大的幫助的。

　　解決根本問題是發展我國動漫產業的實質性措施，目前我國原創動漫主要是被兩個問題所困擾，第一是目前我國動漫雖然在量上有了很大的突破，但是質量的不好而導致原創動漫不被消費者所認可。第二是對于我國的原創動漫品牌的推廣力度不夠，這也就似的原創動漫的影響力幅削減。而資本市場帶來的集資，融資能夠幫助動漫公司在創作時更好的進行運作。

　　中投顧問文化行業研究員蔡靈認為，大量的資本投入與好創意的產出之間，并不構成必然的因果關系。資本看重的是創意帶來的穩定而持久盈利的市場模式。從某種意義上說，創意與資本的對接更多的是創意先與市場對接，好創意才能與資本對接。

　　動漫產業的發展將推動文化產品的輸出，為我國民族文化“走出去”行成一個良好的氛圍和途徑。文化推廣的國際化在一定程度上也使得中國文化在世界范圍內的話語權有了更加重要的分量。推動動漫產業的發展并使其在國際市場上有一定得位置，將直接推動我國民族文化在世界上的影響力。國家文化軟實力的提示與文化品牌建設有著密切的關系，而作為動漫品牌它還是一種民族文化的象征。

　　中國的動漫產業目前是一個創造的階段，在發展國家軟實力，提升中國作為一個大國在世界文化的影響力上，動畫是一種有效的表現形式。“十二五”時期是我國動漫產業發展的重要戰略時期。目前我國動漫產業的結構性矛盾仍然較為突出，產業鏈的不完善成了主要問題，電視動畫占據比例較多，而優秀的動畫電影等新媒體上的發展還十分薄弱。產品版權價值鏈也尚需完善，產業內各行業缺乏相互的配合，缺乏精品力作和品牌形象。各地區在發展動漫產業上業沒有計劃十分盲目。面對我國國民經濟加快發展方式轉變和經濟結構調整所帶來的重大機遇，動漫產業只有轉變發展方式、調整產業結構和加大動漫版權保護力度，才能獲得新的發展動力和增長空間。

　　探尋中國動漫產業發展模式

　　60年代后期，世界各國動漫的興趣并迅猛的發展，以美國，日本為首的動漫強國正在以驚人的速度崛起。在我國動漫產業發展的最初階段，主要是以加工國外動畫片為主，美國等國家的動漫企業為了節約制作成本紛紛把制作環節交給中國做，一些以中國典故為題材的美國動畫片取之中國而后又來自中國。這種發展模式在當時已經讓原創動漫生產極為薄弱，而中國動漫產業的發展也蒙上了一層陰影。

　　據統計，美國文化產業的產值約占GDP的20%左右，尤其是以下一組數據最頻繁的在各種文章中出現：2006年美國的GDP是132200億美元，文化產業的產值為26400億美元；美國的文化產品占據著40%的國際市場份額。其中美國控制了全球75%的電視節目的生產和制作；而美國動漫業的產值幾乎占據全球市場的30%，達到310億美元；美國的電影產量占全球的6.7%，卻占領了全球50%的放映時間。

　　以美國迪斯尼公司為例，迪斯尼公司經過多年的發展成為一家非常成功的跨國集團，名副其實的娛樂業巨鱷，其業務涉及電影、主題公園、房地產以及其他娛樂業等眾多領域。主體業務包括媒體網絡、樂園度假、影視娛樂和授權商品四大板塊，2007年迪斯尼公司總產值為365億美元，2008年總產值創造378億美元。而在2005年年初，迪士尼公司任命的中國區董事總經理張志忠上任，標志著中國大陸的業務全面提升的開始。這是我國任何一家動漫企業都無法達到的。目前我們還沒有一家企業能夠創造出幾億美元、幾十億美元、幾百億美元這樣的典型案例。

　　再來看看我們的近鄰日本，日本動畫成為全球文化不是偶然的，它的藝術性、技巧性是一流的；成本雖然有限，但制作一絲不茍；更重要的一點，它的題材來自全世界、面向全世界創作。日本動畫片占據了世界市場的幾乎三分之二。據韓國文化體育部的一份統計，世界動畫片約3000億日元的市場中，日本占據了約65%。世界60%的動漫作品來自日本，根據日本數碼內容協會《數碼內容白皮書》中顯示以動漫產業為重要組成部分的日本文化創意產業，約占日本國內生產總值的2.5%，日本的動漫產業所占GDP比例應在2%至5%之間。

　　美國與日本在文化產業以及動漫產業遙遙領先于我國，很大程度上是這兩個國家在文化產業上有一個非常完善的產業鏈，美國的動畫企業以質量取勝，大多數美國動畫片在制作周期上相當長，投資大，制作精細。在動畫片的背后往往需要經過嚴格的劇本、人物等方面的篩選，強調每部作品的質量，成為美國動漫產業的特色。而對于日本來講，他們的動漫是以量取勝的，上百家的動漫公司在一周的時間內，每家公司都會有70~80集的動畫產量，而一些亞洲國家的動漫公司有的也納入了日本動漫產業鏈條中，這樣便成為了日本動漫發展的另一個發動機。

　　動漫形象的衍生產品對于美日的動漫產業鏈條來說又是一個占據很大產值的方面，一個動畫人物的形成到播放再到得到廣大消費者認可的情況是一個長時間的積累過程，而我國在動漫人物形象的衍生品方面欠缺很多，當消費者口中說出，超人，蝙蝠俠，hellokitty，機器貓等人物名稱時，我們不得不反思為什么在消費者口中說不出我國動漫人物的名字。

　　國家統計局數據顯示，2010年我國文化及相關產業法人單位增加值達到11052億元，占國內生產總值的比重達2.75%，較上年提高0.18個百分點。報告顯示，2004年以來，我國文化產業快速發展。2004-2008年間，文化產業法人單位增加值年均增長23.3%，高于同期現價GDP年均增速近5個百分點；2008-2010年間增加值年均增24.2%。雖然我國在文化產業上的GDP呈增長趨勢，但是相比于美國和日本在文化產業以及動漫產業的發展，我國的文化產業以及動漫產業還需要在各個方面加以完善和提高。
北京電視臺卡酷動畫衛視副總裁曾偉京：

　　動漫企業上市有助于推動動漫產業發展

　　動漫衍生產品的經營和銷售是動漫企業盈利的關鍵

　　中國動漫產業的發展現如今也面臨著重要的挑戰，如何擺脫現階段被動的局面，以高質量的動漫藝術奪回國內市場同時走向世界走向未來，如何探索一條合適于中國動漫發展之路，是中國動漫界當前最急需解決的問題。

　　北京電視臺卡酷動畫衛視副總裁、北京電視臺動畫導演曾偉京在接受《證券日報》記者采訪時表示，在資本市場上我國的動漫產業企業也不是很多，只是少數的，而作為純動漫公司能夠上市來說，對于我國動漫產業的發展一定的推動作用。

　　曾偉京表示：“我國目前的動漫產業發展還處于一個全面啟動的階段，也是一個需要創新和發展的階段。如果說我國的動漫產業存在輝煌時期，那還是上世紀五十年代的上海美術電影制片廠出品的一系列美術片，但是在那個時期還沒有動漫這個概念，而是成為美術片。這個時期我們是存在優勢的，而且在國際上都是非常認可的，并且在一段時間內走在前面。在之后的十幾年間我國動畫出現了停滯的時期，而時至今日真正意義上的市場化的動漫黃金期還沒有到來。”

　　曾偉京還指出：“對于目前世界各國的動漫產業對我國動漫產業的沖擊，影響我國動漫產業的發展是肯定的，這些年來我國已經意識到了國外動漫沖擊我國動漫市場所帶來的后果，國家也相對出臺了一些有利國產動漫發展的政策，比如廣電總局對于在黃金時間段禁止播出國外動畫片的提議出臺，這些政策的出臺在一定程度上對于我國原創動漫的發展都起到了一定了效果，近幾年我國國產動漫的播出時長便體現了出來，2010年我國已擁有20萬分鐘的動畫產量，但是這其中也出現了問題，量變的同時對于質變的效果并不是很好。相比于日本和美國的動漫產業來說，我國動漫產業與他們的差別的肯定存在的，體制不同，意識形態不同，自然體現出的產品不同，是產品就有質量的好壞問題，動漫作為文化產品來講也不例外，這一點對于我國的動漫人來說會慢慢改進的。”

　　對于目前我國各個省市均發展動漫城來宣傳我國動漫產業，動漫城的數量也再與日俱增，曾偉京對此表示，各類動漫城，動漫展的開設對于發展我國動漫產業來說是有一定實質性的作用的，有兩方面的作用，一個就是對政府的支持作出具體的回應，必須附著在具體的形態上；第二個就是給今后的動漫從業人員一個昭示，這個產業是有前途的。但是對于目前大大小小的動漫城來說推廣的模式都是大同小異，關鍵還是內容的精良，意識的國際化，只有沒有國界的作品自然會被國際市場接受。”

　　曾偉京強調，現如今我國動漫產業仍然存在諸多問題尚待解決，創意水平、人才、執行力、市場管理、品牌經營、版權保護等等問題的存在都對我國動漫文化的發展有著阻礙性的作用，動漫衍生產品的經營和銷售，才是動漫企業盈利的關鍵。而在完整的產業鏈條上的每一個點都有缺失，這不是短期內能夠充分解決的，需要時間來逐一解決這些問題。在資本市場上我國的動漫產業企業也不是很多，只是少數的，而作為純動漫公司能夠上市來說，對于我國動漫產業發展一定是有助推作用的，無論是怎么來評價，在現階段的中國動漫環境是有價值的。還有一點就是目前我國的高質量動畫片的數量還是非常少，這需要國家的支持以及動漫制作的創新來推動質量更好的動畫片的推出。中國動畫片的下一步發展非常需要針對目標觀眾群實施分級分類型的機制建立，從審批源頭規范播出機制，但這可能需要一段時間的完善，專業頻道的媒體工作者尤其需要研究這些問題。

　　中央財經大學稅務學院副院長劉桓：

　　動漫產業發展需稅收優惠政策支持

　　業內人士稱監管制度欠缺成動漫產業發展壁壘

　　文化產業的發展離不開創作者的新穎創意，在動漫產業方面更是如此，動漫的創新和發展是依賴于個人的創意思維的。動漫從業者李雷（化名）在接受《證券日報》記者采訪時表示，動漫行業現今最大的問題在于資金方面。

　　中央財經大學稅務學院副院長劉桓在接受《證券日報》采訪時表示，要想發展好我國的文化產業，在稅收方面應該給予個人一定得優惠政策，因為在文化這方面，發展還是要靠個人的創意來有所突破的，最好的稅收優惠政策就是進行一定的減稅等相應措施。

　　李雷對記者說，目前對于從事動漫行業的動漫制作人來說最大的問題還是在資金方面，公司最上面一層表示資金已經到位了，但是到制作人這里的每集制作單價就會被降的很低，而且還會有拖欠工資的情況出現，這種拖欠工資的現象在動漫制作行業是相當普遍的現象。我國動漫行業中的自由職業者是相當多的，而這些自由職業的社會保障是十分欠缺的，如果在制作的資金上不能夠準確的到位的話，從制作人的角度上來說是有很大影響的。當然這種資金問題的影響對于整個動漫產業的發展也是很不利的。此外，國家對于動漫產業的開發力度是很大的，上億元的所批資金下來以后到制作人的手里所剩無幾，其中資金的流向非常不清晰，這種現象是需要嚴格監管的。

　　李雷還強調，我國動漫產業的創意開發階段是以2000年為一個起始點的，在此之前我國的動漫產業都是以制作國外加工片為主，自主的國產動畫片是很少的，從這個層面也體現出來我國動漫文化的發展還是相當年輕的，而資金緊張的問題也是出現在我國動漫在開始加強國產片的創作之后慢慢的產生出來的一種現象。在2000年之前制作國外加工片的時候這種現象是不存在的。雖然在政策上對于發展國產片是相當好的，但是在加強國產片的同時應該將基層的問題解決好。而在稅收方面我覺得也應該為動漫制作人考慮一些優惠政策。

　　“我國在文化產業這方面雖然加大了力度，也實施了一些應有的政策，但是對于動漫產業這方面還是存在著機制不健全的方面，在我國動漫產業方面沒有一個相應的管理部門來監督和監管動漫產業的發展，欠缺監管制度成了動漫產業在今后發展的壁壘。而這種壁壘也導致了國家在動漫產業方面只看到了一個量的發展和進步，但是并沒有看到動漫產業的實質性發展狀態。而目前各個地方電視臺所開設的動畫頻道對于我國自主動漫產業的發展起到了很好的推動作用。”李雷說。

　　現在的國際動漫市場上，許多國家在動畫電影取材上面都是以富有中國特色的題材進行取材，比如早期的《花木蘭》，如今的《功夫熊貓》。中國的東西不能被自己人加以渲染來宣傳，反而被外國動漫企業所利用并在國際上產生了很大的影響。對此李雷表示，就目前像美國等一些國家取材我國文化所制作的動畫片來講，他們已經在形式上將中國文化體現的淋漓盡致了，今后我國動漫要想超越的話只有在內容和思想有更大的突破，去充分的挖掘我國文化的精髓，當然在動畫制作技術方面我們與美國相比還是有很大差距的，對于動漫的創意上來將借鑒傳統的中國文化為題材是相當好的，一方面我們傳承了自己的文化，另一方面也講中國的文化能夠走出去有很大的幫助。而我國在動畫電影在消費者群體當中的口碑不是很好，中國有好的動畫電影，但是怎樣獲取消費者的認可是在今后動漫產業發展道路上一個至關重要的問題。中國的動漫產業有一個健全的體制之后才能表明動漫產業的健全性。

　　從動畫到動漫的轉變

　　中國動畫創作已有八十多年的歷史，但中國動漫產業卻是從2004年才開始起步的。無論從政治還是從經濟和文化上看，動漫產業的發展無疑都具有十分重要的意義。動漫產業作為文化產業的后起之秀，正確經濟全球化的過程中扮演著越來越重要的作用，作為世界動漫產業的一部份，當前的中國動漫產業擁有極為廣闊的市場。

　　中國的動漫產業還是一個起步比較晚的產業，最初還不稱為動漫，而是動畫，在建國前中國第一部大型動畫《鐵扇公主》問世，在世界電影史上，這是繼美國《白雪公主》、《小人國》和《木偶奇遇記》后的第四部大型動畫，標志中國當時的動畫水平接近世界的領先水平。建國后，中國的動畫事業可以說是得到了非常快速的發展，不但作品多，而且精品也非常多。新的動畫形式加入，中國動畫事業在這一階段到達了一個高峰。而且在當時中國的傳統藝術應用到動畫中來，是其他國家完全無法比的。不過，使用傳統藝術制作動畫的代價之一就是需要更多的時間與精力，這個可能也是當時為什么不制作長篇動畫的原因之一，另一個原因就是，當時電視在中國還沒有普及，所以動畫主要還是在電影院播放，所以這個時候的動畫還沒有長篇的連續劇。

來源：中外玩具網

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