北京近日公布的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》明確重申,要加快發展文化產業,性產業,并將其作為到2020年文化改革發展奮斗目標之一。
文化產業將進入快速增長期
年初出臺的國家“十二五”規劃綱要提出,要推動文化產業發展成為國民經濟支柱產業。此次《決定》重申了這一目標并加以細化,提出推動文化產業跨越式發展,使之成為新的經濟增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點,全面形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。
中國社會科學院文化研究中心副主任張曉明表示,根據一般的說法,成為“支柱產業”的最低標準是占G D P總量5%,而目前中國文化產業占同期G D P大概在2.5%.這就意味著如果中國文化產業要在“十二五”末期成為支柱產業,就必須把在G D P中的占比約提升一倍。中國文化產業近8年來連續以17%左右的速度增長,如果照此速度計算,應該可以完成。并且,得益于中國經濟轉型,未來5到10年,中國文化產業將會進入一個快速增長周期。
產業發展要消除資源配置中的障礙
文化部國家文化產業創新與發展研究基地副主任、北京大學文化產業研究院副院長陳少峰表示,今年文化產業約占G D P2.8%-2.9%,離目標仍有一段距離。要達成目標,需要進一步擴大市場,包括培育一部分龍頭企業(其中國有、民營企業應各占一半)來整合資源,進一步打破行業分割、區域分割等,消除目前資源配置中的障礙。
對此,《決定》明確提出,“鼓勵有實力的文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組,培育文化產業領域戰略投資者。”陳少峰認為這有利于釋放資源。
政府補貼應注重文化軟件建設
《決定》還提出,要擴大文化消費,并稱增加文化消費總量,提高文化消費水平,是文化產業發展的內生動力。
張曉明表示,業界認為人均G D P3000美元時文化產業產值應該是4萬億元人民幣,現在我國只實現了1萬億元左右,蘊藏的未經釋放的消費潛力是目前已實現文化消費的4倍以上。
陳少峰指出,要擴大文化消費可從兩個領域發力,除了發展文化產業本身,即文化欣賞、娛樂等外,還可在跨界領域有所作為,用文化的方法改造制造業、提升制造業,像美國蘋果公司所做的那樣。
為了提高基層文化消費水平,《決定》還鼓勵出版適應群眾購買能力的圖書報刊,鼓勵在商業演出和電影放映中安排一定數量的低價場次或門票,鼓勵網絡文化運營商開發更多低收費業務等,并要求有條件的地方要為困難群眾和農民工文化消費提供適當補貼。
陳少峰認為,政府可采取補貼、采購文化產品的方式提高基層文化內容消費。過去政府的資金主要用于文化場館等硬件設施建設,今后應注重文化產品、文化人才等軟件建設和內容提供方面。
來源:南方都市報
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