歐美玩具安全政策影響初現

　　近日，美國聯邦政府機構消費品安全委員會對兒童玩具中的鉛含量重新規定，為12歲以下兒童生產的產品中，除了涂層以外的其他材料，鉛含量上限值從300ppm （溶液濃度單位）降到100ppm.

　　而就在一個月前，《歐盟玩具安全新指令》開始逐步實施，重新規定了重金屬種類和過敏性香味劑等標準。我國是全球最大的玩具生產國和出口國，歐美新標相繼出臺，中國的代工生產企業首當其沖最受影響。此前，國家質量監督檢驗檢疫總局就歐盟新規對國內2000家出口歐盟的玩具企業進行的調查顯示，80%的企業認為新規會導致玩具出口急劇減少，而另外兩成認為新規將帶來機遇，新一輪行業洗牌開始。

　　國內玩具企業被動接受新政

　　上個月，《歐盟玩具安全新指令》開始逐步實施，指令要求玩具從原材料到成品，都必須按要求檢測，違反指令情況嚴重的將被追究刑事責任。據悉，對比1988年版的《玩具安全指令》，新指令中受限的重金屬種類由8種增加到19種，并首次注明了禁止兒童玩具添加的66種過敏性香味劑。

　　一個月后，美國開始實施兒童產品鉛含量新規，鉛含量標準從目前規定的300ppm降低到100ppm.據了解，新的限量值規定在原料采購、工藝設計、生產流程、倉儲、管理等環節，對玩具生產企業提出了更高、更精細化的要求。

　　美國是世界范圍內第一大玩具市場，歐盟則緊隨其后。據歐盟公布的統計數據，歐盟國家2010年共購買155億歐元（約合人民幣1439萬億元）的玩具。另一方面，我國是全球最大的玩具生產國和出口國。“全球有70%左右的玩具都是中國制造的。”東莞建霖玩具銷售總監陳澤向南都記者表示，經過了這么多年的發展，中國的玩具業依然是以加工制造為主，企業沒什么自主創新的意識，也沒有做品牌的想法。正因為如此，在安全政策的“緊箍咒”愈發收緊之時，他們只能被動接受。

　　歐盟委員強調：向中國玩具制造商提供培訓

　　“在新指令面前，我不認為據理力爭會是什么好的辦法，畢竟加強兒童玩具的安全系數本身無可厚非。這是個不斷進化的行業，整個產業鏈理應關注兒童安全健康。”華捷咨詢對外貿易分析師江建爾認為，正因為仍深陷于過往的既有經驗中，缺乏產業升級的意識，在新規出臺后，大部分玩具制造商顯得措手不及。“短期內可以預見的負面影響確實會很大，但‘痛定思痛’，能在門檻提高后繼續作為能‘跨過去’的企業，后面便是更大的發展空間。”

　　從歐盟公布的數據來看亦是如此，中國玩具業若都因安全指令提升而被拒之門外，那么歐洲兒童便沒什么玩具可玩了目前，歐盟國家進口的玩具中，由中國內地生產的占86.2%，由中國香港地區生產的占4 .1%.因此，在新版《玩具安全指令》正式實施的當天，歐盟委員會還特別宣布要密切與中國的合作，繼續向中國玩制造廠商提供培訓。

　　成本急劇上升急挫利潤率

　　東莞建霖玩具銷售總監陳澤表示，在歐美新規出臺后，玩具生產商在人員培訓、實驗設備等方面的費用大幅提高。盡管這些投入都屬于產業升級的一部分，但如今無法估算錢還要燒多久、燒多少。另一方面，從今年春節后開始用工荒仍在珠三角持續，原材料價格上漲和勞動力成本不斷增加。“我們的利潤率已經跌倒了冰點，加上上述額外增加的成本，現在基本上是虧本在做，卻又不得不做。”

　　不過他并未吐露出太多擔憂的情緒，一方面公司現金流仍能維持相當一段時間。另外由于較早跳出單純加工制造，建霖玩具還從客戶處承接了部分附帶創新設計、毛利率較高的O D M業務。然而，華捷咨詢對外貿易分析師江建爾認為，國內沒有在產品結構調整和安全標準提升上提前做準備的玩具企業仍占大多數。

　　采寫：南都記者方南

　　數據

　　據萬得統計數據，今年4月我國玩具行業累計虧損企業數達261家，占比22.6%；累計產品銷售成本達315.3億元，比去年同期增長19.69%；從業人員平均人數達57.79萬人，去年年底從業人員達67.35萬人，絕對量減少近10萬人；資產負債率為50.18%.

　　
來源：南方報業網-南方都市報

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