解讀中國首家節能電光源基地發展之路

　　一位60多歲的農村老人，一根節能燈明管，二者相聯成就了“中國節能電光源制造業基地”的源頭，支撐起了一個全縣區域經濟騰飛的“大產業”。

　　60多歲的顏單鎮農民龔根山怎么也想不到，20多年前自己創辦的一家村辦作坊式小燈具廠已發展為全國最大的節能燈具集聚生產地之一，成為江蘇建湖縣的一大支柱產業。目前，建湖已有節能燈生產企業200多家，產年節能燈明管6億支、占全國總量的70%以上，主要出口歐盟、日本、美國、東南亞等國家，是中國最大的螺旋管節能燈生產基地和全國三大節能燈明管生產基地之一。同時，該縣還引進并實施了粉管、芯柱、電子元件、燈具、燈飾等行業領先水平的重大項目，正在成為中國綠色照明產業的聚集地。

　　產業回眸

　　傳統產業的轉型

　　建湖縣節能電光源產業起步于上世紀80年代，當時的鄉鎮企業僅生產玻璃燈管、芯柱、泡殼等初級產品。

　　1992年，建湖縣顏單鎮農民龔根山自主研發了螺旋管節能燈，1瓦的節能燈，其亮度相當于白熾燈的5倍，可節電75%~80%。這樣建湖擁有了世界上第一只螺旋節能燈明管，龔根山也成為全世界惟一擁有螺旋燈明管知識產權的人。

　　龔根山從村辦企業起家，創辦了振亞照明公司，吸納500余名農民就業，年產燈管近2億支，成為了全縣節能燈行業的“領頭雁”。1995年12月18日，裝有9.8萬只螺旋管的集裝箱從上海港啟程運往德國，這是螺旋節能燈明管問世后的第一個海外訂單，此舉樹起了建湖節能電光源產業發展的一個重要“里程碑”。1996年，仿佛在一夜之間，建湖縣“長”出了數百家節能電光源企業。

　　面對激烈的市場競爭，一些企業當家人認識到，只有依靠科技創新，推進產品升級換代，才能在更高層次上占領市場。為了培養高素質的技術工人，以振亞照明公司為龍頭的節能燈企業紛紛與高校、科研院所合作，聘請專家、教授擔任技術顧問，常年來企業講學，傳授技藝。目前，建湖縣掌握生產技術的操作工就超過1萬人，其中高級技術工人占50%以上。

　　許多節能燈企業還與全國高等院校、科研院所建立產學研聯合體20多個，共建研發機構8個。日月照明有限公司投資245萬元，從清華大學聘請一名中科院院士，并與復旦大學建立了緊密型產學研聯合體，掌握了led半導體數碼燈具的核心技術，新產品打入市場便供不應求。愛民燈飾公司投入1500萬元，進行科技攻關，成功拉出了12毫米節能燈管材，填補了鹽城市玻璃工業的一項空白，每年生產節能燈管材5000噸。此后，建湖的螺旋節能燈明管產品除暢銷上海、廣東等14個省市20多個大中城市外，還銷往英、美、德等20多個國家和地區。

　　傳統產業由此走上了轉型升級快速發展之路。

　　產業積聚的力量

　　“全世界每4只節能燈具中，就有1只出自江蘇建湖!” 建湖照明電器協會會長徐向陽介紹。 這個力量來自于建湖節能燈具產業由積聚到集群的“裂變”。

　　數年前，建湖節能電光源企業多生產明管、粉管，產品同質化現象嚴重，抗御市場風險能力差，缺少核心競爭力。近年來，當地政府積極引導企業配套互補，錯位競爭，讓產業內部分工明確、相互配套，同時通過專業化、專職化和常態化招商，招引一批龍頭型、配套型和填補型項目，形成內在聯系緊密的產業生態系統，產業由塊狀經濟向集群經濟發展。

　　上海明凱集團投資的光達照明公司，是建湖第一家節能整燈企業。光達加盟建湖后，中國第一家民族照明企業上海亞明燈泡廠股份有限公司來了，全國民營企業第五強的廣廈控股創業投資有限公司和行業內的知名企業廈門市東林電子有限公司接踵而至，紹興奈特電器有限公司也落戶建湖。近年來，建湖先后引進佳麗、亞明、佳盛、誠贏等節能電光源企業36家。

　　目前，全縣直接從事節能電光源產業生產的一般納稅人資格企業106家，小企業和家庭車間1000多戶，從業人員近3萬人。在產業集群的生產模式下，不同企業分工合作，形成專業化生產鏈，令整個地區企業協作成為一個“大工廠”。建湖成為節能電光源產業各種生產要素聚集、裂變之地。2007年，建湖節能電光源產業被列為江蘇省100個重點培植產業集群之一。

　　現在，建湖節能電產業已形成了從石英砂→直管→明管→芯柱→粉管→整燈的完整產業鏈條，具有技術開發、明管生產、整燈制造、國際貿易一條龍體系。

　　搶占行業制高點

　　以前，建湖節能電光源產業沒有自主品牌，發展遭遇瓶頸。當地政府積極引導，通過技術創新，參與國際化分工，融入高端市場，讓眾多企業由“追趕者”變為“先行者”。新產品已完全進入生產一代、研發一代、貯備一代的良性循環狀態。產業實現了由OEM委托加工向ODM自主設計加工、OBM自主品牌生產轉變，一大批有活力、有市場競爭力的品牌在這里誕生。從采用標準到自主創新、引進技術、參與制定標準再到主導制定國家及行業標準，建湖節能電光源產業逐步掌握了國際市場的“話語權”。

　　例如，“百倍”牌熒光燈最早被認定為國內熒光燈生產的行業標準;日月照明電器有限公司制定GB6844產品標準化體系，被有關部門采用為節能燈行業標準;豪邁公司的自鎮流冷陰極電子熒光燈性能與安全要求，已經被批準為國家標準，2009年7月1日正式執行后，歐司朗、GE等國際大公司也都在執行此標準。

　　全縣90%以上節能燈具企業與高等院校、科研院所建立了產學研協作關系。目前，全縣建成國家、省、市產品研發中心40多個，擁有國家專利成果60多項，與高等院校、科研院所建立產學研聯合體30個，共建研發機構18個，創新研制了LED、OLED、太陽能電光源等一系列高科技前沿產品。出口產品還通過了UL認證和CE認證，并得到美國“能源之星”的認可。日月公司與清華大學合作，創新LED半導體數碼燈具制造核心技術，研制開發的LED城市道路景觀照明燈具進入產業化生產。同時，正在向國家科技部高新司申報技術專利，向LED中游階段封裝技術和太陽能光合方向發展。該縣還積極推進與飛利浦、歐司朗等國際知名企業合作，借鑒吸收先進管理理念，借“梯”登高，借“力”發力，不斷完善、提升自己。

　　2008年4月11日，來自53個國家的近2000家參展商參加法蘭克福國際燈光照明展，建湖縣是所有參展商中惟一一家由縣級政府組團參會的單位。其所展產品令多國客商重新打量中國節能燈具的制造水準。

　　2009年11月，中國照明電器協會理事長陳燕生為江蘇省建湖縣獲得“中國節能電光源制造業基地”稱號授牌，建湖成為全國首家“中國節能電光源制造業基地”。

　　乘上“中國節能電光源制造基地”的“頭班車”，建湖以此為新的起點，在2011年建成百億產業的基礎上，正制定節能電光源產業中長期發展規劃，使其布局更科學，規模再擴張，層次大提升，并努力將該產業列入國家級產業發展規劃。

　　燈具產業轉型升級檢驗檢疫功不可沒

　　為加快轉型升級，鹽城局加大幫扶力度，開展政策、法規、技術、信息等多方面的服務，積極引導轄區內燈具企業加強技改研發新產品，加快調整產品結構，走創新發展之路，有力地促進了鹽城燈具企業的健康發展。

　　首先是加強TBT研究，及時向企業傳遞信息。歐盟將于今年9月1日起實行第二階段電燈泡淘汰措施，分批淘汰所有市場上的低效白熾燈和鹵素燈燈泡，代之以更高效率的燈泡，同時，美國EPA發布了新的《能源之星對燈具產品的要求》。這些指令的實施，為鹽城燈具行業提供了一次難得的發展契機，鹽城局通過召開座談會、媒體宣傳等方式及時將這些信息及時送到企業，并積極指導企業做好前瞻性準備，引導企業進一步提高產品科技含量、提升產品附加值，走“高、新、奇、精”科學發展之路。

　　其次是實施“一企一策”。LED是鹽城近幾年的新興產業，要想搶占戰略制高點，必須自己掌握高端的核心技術，引進先進的設備。鹽城局為企業量身定制“一企一策”，企業用設備可享受優先安排檢驗和出證放行，根據實際情況需要及企業申請，風險評估后可實行先調離到廠后檢驗等便利措施。

　　第三是積極指導企業健全完善質量管理體系。實施“出口產品型式試驗+出口批次的抽批檢驗+工廠質量體系的監督”的監管模式，逐步從產品監管向企業監管延伸，引導更多的企業建立完善的企業質量管理體系和風險控制與預防體系。指導企業建立產品質量追溯和召回機制，全面加強各道工序的質量控制和工序間的信息溝通，并在進廠輔料和中間產品、成品及出廠產品質量等環節嚴格把關，確保了每一支節能燈出廠前都達到標準要求，最大限度消除質量風險，提高了質量保證能力。

　　行業透視

　　建湖節能燈出口歐盟面臨機遇和挑戰

　　2009年8月31日歐盟委員會決定，歐盟淘汰白熾燈第一階段禁令9月1日起正式生效，歐盟各國商家將不能再購進100瓦以上白熾燈。從2009年9月1日至2012年12月31日，歐盟將分5個階段分別淘汰100瓦、75瓦、60瓦、40瓦和25瓦的白熾燈。今年9月1日起，歐盟將實行第二階段電燈泡淘汰措施開始實行。

　　建湖是我國重要節能燈的生產基地之一，近年來出口規模不斷擴大。據鹽城檢驗檢疫局統計，2010年鹽城地區出口 電光源及燈具1067批3283.1萬美元，同比分別增長27%和18.2%。歐盟淘汰白熾燈第一階段禁令的生效，勢必拉動歐盟市場對節能燈的需求，而統計顯示，歐洲目前使用的白熾燈共有42億只左右，如果全部替換成節能燈，對建湖眾多的照明電器企業來說，新增市場空間相當可觀。而且，自2008年10月10日歐盟委員會正式公布從2008年10月18日起取消中國節能燈反傾銷稅，結束了歐盟對我國出口節能燈長達七年的反傾銷稅征收，也給中國企業把節能燈出口到歐盟各國掃除了反傾銷稅障礙。

　　但同時，也不能忽視存在的挑戰。一方面，由于受全球性金融危機的影響，歐美市場消費疲軟。另一方面，節能燈實際進入歐盟市場的門檻會很高。如歐盟 CE認證、WEEE指令、特別是RoHS 指令中對有害物質含量有嚴格的標準要求，已經把一部分節能燈企業擋在了歐盟市場之外。即將實施的涉及耗能產品環保設計方面的EuP指令對燈具產品的能耗和產品對環境影響等方面設定了非常苛刻的標準。歐盟此次節能燈取代白熾燈過程中，將有可能根據新的情況為節能燈進入歐盟市場設置更高的門檻。

　　建湖照明電器協會會長、日月照明公司董事長徐向陽指出：歐盟白熾燈退市，給節能燈具生產企業帶來了極大的市場空間。與此同時，歐盟市場的技術壁壘也在提高。照明企業如果不注重提高技術標準，不注重提高產品技術含量，將很難在白熾燈禁令利好中瓜分更多的市場份額。

　　案例回放

　　歐盟對中國節能燈企業征收反傾銷稅案例

　　2000年5月，世界兩大燈具商業巨頭飛利浦公司與歐司朗公司聯合起來，通過歐洲照明協會對中國的一些主要節能燈生產廠家提出反傾銷案，認為中國出口節能燈用低于成本價格傾銷至歐洲并用來扼制和擾亂歐洲的照明工作體系。

　　2000年5月17日，歐盟根據德國歐司朗、SLI和荷蘭飛利浦3家公司的起訴，宣布對中國節能燈進行反傾銷立案調查，此案涉及中國100多家節能燈企業幾千萬美元的出口金額。2001年2月，歐盟對此案做出初裁，2家中國企業獲得市場經濟地位，6家獲得分別裁決，以上8家企業被征收0到59.6%的反傾銷稅，平均征稅26.9%;8家之外的所有中國企業被征收74.4%的反傾銷稅。

　　2001年7月19日，歐盟公布對該案的終裁決定，8家獲得市場經濟地位和分別裁決的中國企業被征收0到59.5%的反傾銷稅，其中廈門利勝電光源有限公司是唯一獲得市場經濟地位和零稅率的企業，其他所有中國節能燈企業被征收66.1%的反傾銷稅，為期5年。

　　2002年10月，歐司朗以歐盟上述裁決未能保護歐盟的同類企業為由提出復審，要求歐盟重新核查10家得到市場經濟地位和分別裁決待遇的中國企業的成本及價格，歐司朗認為，雖然歐盟對中國企業征收了反傾銷稅，但是歐盟市場上的節能燈價格仍在下降，該公司繼續蒙受損失。此次復審案，10家中國企業中僅有東林電子一家應訴，被媒體形容為“孤軍奮戰的螢火蟲”。

　　2003年10月，在多種因素下，歐司朗公司向歐盟委員會發出正式文件，宣布無條件撤訴。

　　2008年10月10日，歐盟委員會正式公布從10月18日起取消中國節能燈反傾銷稅，歐盟對我國出口節能燈長達七年的反傾銷稅征收終告結束。

　　發展前景

　　節能燈產業前景廣闊

　　節能燈產業發展有利于減少溫室氣體排放。電燈的發明最初是用來照明的，使人們離了自然光也能生產和生活。隨著社會發展和技術進步，燈光已成為城市形象的一個標志。節能燈可以節電，由于發電過程中要燃燒礦物燃料，要排放二氧化碳，因此節電就是減少二氧化碳排放，避免由此導致的全球變暖。目前，低碳經濟、發展新能源產業、提高能源利用效率等議題已經擺在我們面前，節能燈產業屬于低碳經濟的范疇，是值得鼓勵和支持的。

　　節能燈產業是政策扶持的綠色照明產業，是節能減排的重要內容。實現節能減排目標有不同的途徑，處于工業化和城市化階段的我國，更需要用發展的辦法解決我們面臨的資源環境問題。隨著我國經濟發展和人民生活水平的提高，人均能源消費增加，如何提高資源能源效率、減少廢棄物排放，是近年來政策調節的重點。因此使用節能燈可以在提供能源服務照明的同時，盡可能地少消費能源，從而成為高效利用能源的一條途徑。我國是世界第一大節能燈生產國，但白熾燈仍在大量使用。如果把全國現有普通白熾燈全部換成節能燈，全國一年可節電600多億千瓦時，至少少建一個發電廠。

　　節能燈的推廣使用也得到國際社會的重視。2007年全世界掀起了推廣使用節能燈的熱潮，淘汰白熾燈已納入了很多國家逐步淘汰的低效照明計劃。澳大利亞政府宣布2010年禁止銷售白熾燈，在聯合國總部召開的經社理事會承諾逐步淘汰白熾燈……因此，在我國發展節能燈產業有著廣闊的前景。

　　目前，建湖縣成為全國節能燈行業標準制定參與單位最多的地區。全縣共有10家企業19個產品主導起草或參與制定國家標準和行業標準，推動了企業由生產經營向品牌經營轉變。

來源：阿拉丁照明網

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