歐美技術壁壘和安全問題制約我國玩具出口

據海關統計，2011年一季度浙江省出口玩具1.7億美元，比去年同期（下同）增長19.3%。3月份當月浙江省玩具出口較2月份大幅回升，當月出口值為4914萬美元，同比增長33.2%，環比增長31.9%。

一、一季度月浙江省玩具出口的主要特點

（一）以一般貿易出口為主，所占比重略有下降。一季度，浙江省以一般貿易方式出口玩具1.5億美元，增長18.9%，占同期全省玩具出口總值的88.9%，比去年同期減少0.3個百分點；以加工貿易方式出口1797萬美元，增長20%。

（二）私營企業出口逾6成，外商投資企業出口小幅下降。一季度，浙江省私營企業出口玩具9983萬美元，增長26.6%，占同期全省玩具出口總值的60.1%；外商投資企業出口3097萬美元，下降1.2%，占18.6%；國有企業出口1756萬美元，增長13%，占10.6%。

（三）歐盟、美國為主要出口市場，對新興市場出口增速明顯高于歐美傳統市場。一季度，浙江省對歐盟出口玩具6373萬美元，增長19%；對美國出口5136萬美元，增長12.8%，兩者合計占同期全省玩具出口總值的69.3%。同期，浙江省對俄羅斯出口857萬美元，增長38.1%；對拉丁美洲出口734萬美元，增長34.2%。

（四）主要出口品種為帶輪玩具、智力玩具和動物玩具。一季度，浙江省出口三輪車等帶輪玩具5769萬美元，增長13%；出口智力玩具3728萬美元，增長3.7%；出口動物玩具1749萬美元，增長22%；上述3者合計占同期全省玩具出口總值的67.7%。

二、當前浙江省玩具出口面臨的制約因素

隨著外部經濟逐漸企穩，歐美等傳統出口國的相關經濟指數亦表明其國內經濟正逐步向好發展，今年3月歐元區PMI指數維持在57.7；美國PMI指數達到61.2，連續3個月維持在60以上，歐美經濟好轉帶動玩具出口形勢好轉。此外，新興市場開拓成效顯著，一季度浙江省對俄羅斯、拉丁美洲出口玩具增速分別高于全省玩具出口總體水平18.8和14.9個百分點。雖然形勢向好，但玩具出口持續增長仍面臨以下多種因素制約：

（一）成本快速上漲和人民幣加速升值加大企業經營壓力。受年初以來中東北非地區局勢動蕩影響，國際油價與去年年底時相比大幅飆升，4月7日，紐約市場油價收于每桶110.3美元，再度刷新2年半來收盤新高。而國內棉花價格也持續高位波動，截止到3月23日，中國棉花價格指數CC Index328級為每噸30570元，較月初上漲103元。原油、棉花等大宗商品價格持續上漲，直接帶動塑料、化纖等生產玩具原料價格上揚。此外來自中國外匯交易中心的最新數據顯示，4月15日人民幣對美元匯率中間價報6.5301，較上一交易日上調38個基點，再創匯改來新高。而春節過后“用工荒”問題突出帶動人力成本持續提高，目前全國多個省市上調了最低工資標準，其中浙江更是超過上海成為目前全國最低工資標準最高的省份。各方面成本持續上漲壓縮玩具出口企業的利潤空間。

（二）國外技術壁壘層出不窮加大玩具出口難度。美國緬因州最近通過一項法律，對玩具等實施雙酚A含量報告制度；歐洲委員會近日刊登了新的玩具指南性文件，涉及第2009/48/EC號玩具安全指令對水上玩具、玩具包裝的實施問題；而將于今年7月20日正式實施的歐盟《新玩具安全指令》，被稱為目前世界上最苛刻玩具法規，對玩具的物理和機械性能、化學性能等方面做出了更嚴格的規定。國際玩具貿易壁壘頻筑，國內企業在原材料采購和檢測費用等方面的開支勢必大幅增加，導致玩具產品成本優勢進一步被削弱。

（三）玩具質量安全頻亮紅燈，出口產品屢遭通報和召回。目前我國出口玩具仍存在較大安全隱患，質量安全水平仍有待進一步提升。今年3月份，歐盟委員會非食品類預警系統（RAPEX）對產自中國的“Distinval”牌娃娃推車、“Tobia''''s Giochi”牌玩具娃娃和“Westward Gun”牌獵槍玩具套裝等玩具累計發出17起消費者警告；3月10日，美國消費品安全委員會與Kid O Products, LLC聯合宣布對中國產木制水果拼圖實施自愿性召回；4月4日，美國消費品安全委員會、加拿大衛生部與 Infantino LLC公司聯合宣布對中國產玩具貨車實施自愿性召回。通報和召回事件頻發，有損中國玩具產品在國際市場的形象，從而對出口產品產生較大的制約。

為此建議：一是建立健全玩具質量管理安全體系，完善玩具行業內部質量控制體系，嚴格按照相關國際安全環保標準及我國新標準組織生產，提高產品安全質量；二是鼓勵企業加強技術創新、加快品牌建設，提高出口產品附加值，增強核心競爭力；三是加強國際市場監測預警，及時發布外貿風險預警信息，引導企業應積極應對各種壁壘；四是引導企業在鞏固歐美傳統市場的基礎上，進一步加強新興市場的開拓，降低市場集中度過高帶來的風險。

來源：中國產業安全指南網

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