九大部委最嚴厲整治 鉛酸電池面臨生死劫

　　對整頓方式企業有異議，行業協會在游說

　　不斷涌現的“鉛污染”事件，終于讓中央有關部門下決心整治最主要的罪魁禍首——鉛酸電池行業。

　　鉛酸蓄電池被廣泛用在汽車、摩托車的啟動電池和電動自行車上，近年來，該行業在國內得到迅速發展，然而鉛酸電池企業卻頻頻惹禍。

　　因此，對其的整頓被作為2011年環保專項行動的首要任務。自從4月份開始，環保部、工信部等九部委啟動整治行動以來，鉛酸電池行業開始經歷一場“休克式”療法，大量的鉛酸電池企業被關停，尤以企業集中的浙江、廣東兩省為甚。

　　然而面對需求極其旺盛的市場，整個行業如草莽般發展了多年，在環保意識淡漠、環保投入嚴重不足的情況下，如此休克療法又將帶來怎樣的結果？

　　行業爭議

　　國家太陽能光伏產品質檢中心電池檢測部陳主任告訴記者，鉛酸蓄電池產業的污染主要來自兩個環節——生產與回收，在鉛酸電池的生產過程中，涂板工序以及電池清洗工序會產生含鉛的重金屬廢水，在板柵鑄造、合金配制、鉛零件及鉛粉制造等工序，不可避免地產生多種含鉛煙、鉛塵。“而鉛酸電池的下游產業是再生鉛產業，這個產業目前污染相當嚴重，廢舊鉛酸電池回收過程中產生的主要污染物為熔煉加工過程中排放的鉛蒸氣、鉛塵、廢水以及冶煉廢渣。”

　　“很多小企業，根本沒有環保設備，基本采取手工或半手工操作方式，沒有采取煙塵處理，熔煉過程中排放的鉛蒸氣、鉛塵等超過國家標準幾倍甚至幾十倍。污染行為沒有任何約束，對整個行業負面影響很大。”陳主任說。

　　不過，中國電池工業協會副理事長王敬忠表示，“這次整頓已事關整個行業的生死存亡。”據記者了解，數周來，中國電池工業協會、中國電器工業協會鉛酸蓄電池分會等紛紛出動，蓄電池行業已經全面開始了游說工作。

　　蘇州大學教授王金良認為，通知中重申的500米衛生防護距離為1989年制定，現在應該考慮修訂。當時許多企業建廠之初多在郊區，而隨著城市發展，居民區包圍工業區，導致距離縮短被迫停產，這些綜合因素都應考慮在內。

　　另外有業內人士質疑，在全行業沒有意愿或無能力巨額投資環保之下，整治能否逼迫企業進行環保投入，是否需要很長時間來消化磨合？據了解，工廠每生產一萬千伏安時蓄電池的環保運行費用大約需要3萬到6萬元，而其銷售收入不過五六百萬元，利潤率很低，大多數企業凈利潤只有3%，最高也不會超過5%。

　　“一個產業鏈條上的污染不應只讓其中的一個環節買單。產值幾千萬元，再拿出幾千萬元投資，還要每年上千萬元的維護費用，只有規模化企業才能承擔得起巨額的環保投入。”天能集團董事張天任說，“也正如此，國內企業的環保設備投入和運行積極性普遍不高。當下鉛酸蓄電池依然無法立刻被新生的鋰電池替代。我們更多考慮的應是如何規劃、發展，一刀切或一味的抹殺不能解決問題。”

　　“鉛酸電池性價比更高、性能更穩定、更安全，加上鉛的回收率已達到98.5%，再過50年也不落后。鋰電池成本高昂且性能尚不穩定。”湖北駱駝蓄電池有限公司某高管表示。“鉛酸蓄電池在中國的發展沒有得到政府投入的一分錢，但是中國的鉛酸蓄電池行業不僅野蠻生長而且春意盎然。同為具有高度發展性的電池行業，國家在整治時不應顧此失彼。”

　　最嚴厲的整治

　　近年來，全國各地“血鉛事件”的名單不斷加長——陜西鳳翔、河南濟源、湖南武岡、福建上杭、廣東清遠、四川隆昌、湖南郴州、江蘇大豐、山東寧陽、浙江長興……就在今年上半年，浙江又發生臺州與德清兩起血鉛事件。而這些污染事件的肇事者多和當地的鉛酸電池生產企業有關。

　　不斷涌現的“鉛污染”事件，終于讓中央有關部門下決心整治最主要的罪魁禍首——鉛酸電池行業。

　　環境保護部副部長李干杰于日前在國新辦新聞發布會上表示，近期鉛蓄電池及再生鉛行業引發的鉛污染事件呈高發態勢，嚴重威脅群眾健康，引起全社會廣泛關注。“環保部將用最嚴厲的手段來全面整治鉛蓄電池行業、鉛再生行業，努力遏制鉛污染事故多發的態勢。”

　　就這樣，作為2011年環保專項行動的首要任務，鉛酸蓄電池企業整治在環保部、工信部等九部委聯合督察下全面啟動。5月18日，環保部再度發出通知，要求全面徹查鉛蓄電池企業環境違法問題。并切實加強鉛蓄電池包括鉛蓄電池加工含電極板、組裝、回收及再生鉛行業的污染防治工作。通知中明確規定，新建涉鉛的建設項目必須有明確的鉛污染物排放總量來源，將明令企業在生產過程中要確保污染物穩定達標排放、落實500米的衛生防護距離、建立重金屬污染責任終身追究制。另外還將逐步建立環境污染責任保險制度。

　　由于曾發生多起血鉛事件，而省內存在大量違法違規的小加工廠，浙江和廣東成為此次整治中力度最大的兩個省，浙江蓄電池行業協會秘書長姚令春告訴《中國經營報》記者，目前浙江省273家鉛蓄電池企業，已有近250家被關停，關停比例高達92%。記者從廣東省環保廳了解到，其計劃在5月19日到6月29日重點排查整治超過160家鉛蓄電池企業、重金屬排放企業、礦山尾礦庫等，對存在問題的企業一律關停整治。

　　截至5月23日，“浙江、廣東兩地關停數百家鉛酸蓄電池企業”的消息蔓延A股市場，相關各股股價均有不同程度下挫。

　　其實，近些年對于鉛酸電池行業的整治一直在進行，比如鉛酸蓄電池行業實行生產許可證制度，對于新開辦的企業實行嚴格審批制度。然而似乎并沒有太多成效。“鉛蓄電池行業門檻低、分布散、規模小、水平低，很多作坊式的小企業更像是游擊隊。”王敬忠說，“這邊關停了，這些企業又換個地方重新開張。”

　　“我國有2000多家鉛酸蓄電池企業，有生產許可證的企業約1800家，產值在500萬元以上的企業只有200多家，不到整體數量的10%，而產值在億元以上的更少。”王敬忠告訴記者，“這些企業曾一度成為安徽、江西等欠發達地區招商的香餑餑，不過現在它們都危在旦夕。”據初步估計，預計整頓后能保留的企業不足300家。而300多家再生鉛企業，也同樣面臨著被大規模洗牌的命運。”

　　整頓之后

　　鉛蓄電池行業的環保整頓風暴，在行業內引發了不小的波瀾，有資深行業分析師認為國家很可能借機出臺一系列行業的規范和政策，導致行業的集中度增加，規范性提高，鉛蓄電池行業結構面臨重構，短期行業供需關系將得以有效改善，核心企業收入與毛利率水平有望雙升；長遠看，對環保設備的高額投入降低了小企業低成本競爭優勢，同時行業準入門檻的提高也增強了企業溢價能力，長期利好規模型企業。

　　但目前來看，此次“休克式”整頓對于整個產業和上下產業鏈的影響是顯而易見的。大同證券投資顧問付永羽中認為，鉛蓄電池整頓對其上下游產業也都產生了不小的影響。數據顯示，鉛價已經從年初的約18000元/噸降到了目前的15000元/噸左右。近日，多地傳出鉛蓄電池企業庫存告急消息，由于鉛蓄電池供應偏緊，鉛蓄電池初現漲價苗頭，一些電動車企業也開始醞釀漲價。

　　而現在急需的，無疑是在“休克”之外，探討鉛酸電池行業應該如何更好地解決自身草莽發展和環保要求之間的困局。

　　據記者了解，鉛酸蓄電池生產企業的準入條件已在起草之中。草案從規模和環保設計方面提出更高門檻以阻止落后企業進入。

　　另外，王敬忠向媒體透露，中國電池工業協會已配合工信部起草了廢舊鉛酸電池回收處理行業的準入條件。新建廠年處理能力要達5萬噸以上，老廠也要達到2萬噸，初步設想最終保留二三十家回收企業，并向社會公布。

　　資料

　　鉛蓄電池的應用十分廣泛，目前主要集中于三個領域：一是汽車、摩托車等的啟動電池；二是電動自行車的動力電池；三是工業電池，如交通、通訊設備的不間斷電源系統等。同時，在電動汽車、太陽能發電儲能等領域，鉛蓄電池也有很大的發展空間。

　　鉛蓄電池作為動力電池主要應用在電動自行車領域，并占據95%以上的市場份額。中國每年生產2000萬輛鉛蓄電池電動自行車，目前保有量已經達到了1.2億輛以上。電動自行車用鉛蓄電池的使用壽命為1~2年，每年需更換蓄電池近7000萬套。根據每輛自行車350元的電池成本，新增電動自行車市場蓄電池平均每年的市場容量約為100億元，蓄電池更換市場為245億元。

來源：中國經營網

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