家電企業偷鉆政策漏洞 倒賣憑證蠶食補貼

　　截至2010年5月23日,新家電銷售量在“以舊換新”政策促進下已突破500億元,與往年相比有大額增長,政策作用明顯。但同時,“騙補”、“倒賣憑證”、“買舊換新”、“舊家電回流”等現象屢屢出現。

　　記者調查發現,由于缺乏監管,家電收舊企業倒賣“以舊換新”憑證,正蠶食著國家的財政補貼。

　　專家建議,政策實施一段時間后,應該通過各種途徑收集反饋意見,對政策進行調整修訂,比如對政策適用的范圍、對象、方式都要重新審視,這樣才能確保一個好的政策真正發揮實效。

　　不久前,商務部向已實施家電“以舊換新”政策的省市商務部門發出通知,要求在今年10月1日前將“以舊換新”政策覆蓋到所有地市和區縣。這是繼今年5月商務部、財政部、環境保護部聯合擬定方案,決定在全國推廣家電“以舊換新”政策以來,相關部門為這一政策注入的又一針強心劑。

　　家電“以舊換新”政策是“搞活流通、擴大內需”的重要舉措之一,從2009年6月1日起,在9個試點省市試行。在這些地區,消費者可以將家中的老舊家電向收舊企業交售,然后由收舊企業開具“以舊換新”憑證,憑借該憑證去購買新家電,可享受新家電價格10%的國家補貼。

　　據統計,截至2010年5月23日,新家電銷售量在“以舊換新”政策促進下已突破500億元,與往年相比有大額增長,政策作用明顯。有業內人士認為,家電銷售額的直線攀升直接促成了“以舊換新”政策在全國的推廣實施。

　　然而,與“成效明顯”相對應的,是這個政策在實施中的亂象紛呈:“騙補”、“倒賣憑證”、“買舊換新”、“舊家電回流”等現象不時地在各地被媒體曝光。這不禁讓人質疑,這項以國家和地方財政支出為支撐的惠民政策,究竟在惠民的同時,留下了多少漏洞遭不法商販和投機分子的蠶食。

　　今年6月21日,《家電以舊換新實施辦法修訂稿》下發,被認為將有效抑制試點期間發現的問題。國慶節前夕,商務部又下發通知,要求各地商務部門會同財政、環保部門加強監督檢查,對家電以舊換新中違規違法的問題聯手查處,嚴防“騙補”等現象的發生。但《法制日報》記者近日在調查中發現,在實施家電“以舊換新”過程中,各種違規操作仍頻頻上演。

　　市場需求巨大

　　倒賣憑證成為漁利手段

　　福建省福州市是家電“以舊換新”政策首批9個試點省市之一,自2009年8月18日開始實施以來,拉動家電消費的成效頗為顯著。但同時,福州市也多次被曝存在“騙補”、“身份證信息盜用”、“倒賣憑證”等現象。

　　在福州市鼓樓區,一名姓繆的市民2009年10月第一次在一家家電全國連鎖企業參與“以舊換新”,換購了一臺滾筒洗衣機。當他在今年6月第二次到該企業購買空調時,卻被告知已經參與了11次“以舊換新”,超過了修訂后實施辦法規定的個人“5臺”之限,無法享受補貼。另有一位老人,在兩個月內被人冒名參與了11次家電“以舊換新”,也被拒于補貼之外。

　　《法制日報》記者近日前往福州市鼓樓區貿發局采訪,該局商貿發展科李科長向記者證實了這一現象。

　　政策尚有漏洞

　　收舊企業成憑證倒賣主力

　　倒賣憑證的現象真的消失了嗎？

　　前不久,《法制日報》記者以商人身份,走訪了福州市鼓樓區一家電器商場,接待記者的是一名“陳主任”。他了解到記者需要一臺立式空調、3臺掛式空調后,組合了一個優惠套餐,并表示如果做一下“以舊換新”,還能便宜900元左右。當記者告知自己沒有舊家電時,他笑著說:“這都好辦,扣掉300元錢,我們來做,只要你想要,我都給你做好,放心。”

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