服裝產業轉移新政：推進“東紡西移”

工信部《關于推進紡織產業轉移的指導意見》的出臺，有利于東部地區突破土地資源匱乏、環境壓力加大以及人力成本上升的瓶頸，進一步增強紡織工業的國家競爭力。

2009年以來，在《國家紡織工業調整和振興規劃》的引導和推動下，在內因和外因共同作用下，沿海地區紡織服裝產業向中西部地區轉移的步伐加快。然而，由于缺乏統一規劃定位和具體指導，國內紡織產業轉移整體進展仍非常緩慢。專家預計，隨著工信部轉移意見的出臺，紡織業“東紡西移”將快速發展。

突破土地、環境和人力的制約

意見闡述了紡織業轉移三方面的意義：第一，有利于發揮東部地區人才、技術、市場和信息等優勢，突破土地資源匱乏、環境壓力加大和人力成本上升等制約因素，提高技術創新、品牌建設和供應鏈管理能力，加速產業升級的步伐。

第二，有利于發揮中西部和東北地區土地、勞動力、原料、能源等比較優勢，通過承接紡織和服裝制造業轉移，發展經濟并擴大就業。

第三，有利于充分利用我國幅員遼闊、區域經濟互補性強的綜合優勢，進一步增強紡織工業的國際競爭力。

對此，有關專家表示，金融危機以后，無論是從外部環境還是企業內部來說，產業轉移的緊迫性都變得更強。此時，國家出臺一個比較全面性、指導性、綱領性的文件，對于整個行業未來的發展布局來說具有重要的指導意義。

紡織產業轉移的大潮不可逆轉，而能否抓住意見發布的契機實現自身產業升級，已成為中國紡織行業必須解答的一道考題。

工信部意見認為，紡織業長期積累的結構性矛盾和問題日漸凸顯。特別是受國際金融危機的影響，占我國紡織產業規模85%的東部沿海地區要素制約加劇，成本上漲較快，競爭優勢減弱，而中西部地區比較優勢尚未得到充分發揮。

“區域經濟發展到一定程度之后，對產業進行調整是一個大趨勢。紡織業產業轉移可有效配置資源、開拓市場，把生產加工環節有選擇地遷移到成本相對較低或靠近終端市場的地區，是企業發展的必然過程。”業內人士解讀說。

來源：服裝界

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