布局東西中 紡織業推進產業轉移

　　為優化區域布局，促進紡織工業結構調整和產業升級，增強紡織工業國際競爭力和可持續發展能力，工業和信息化部日前發布了《關于推進紡織產業轉移的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確了紡織產業轉移的基本原則、區域發展重點和政策保障措施。

　　“紡織產業轉移的大潮不可逆轉，能否抓住《指導意見》發布的契機實現自身產業升級，已成為中國紡織行業必須解答的一道考題。”第一紡織網總編輯汪前進向記者表示。

　　業內人士認為，所謂轉移并非東部全部放棄，而是發展紡織業的高端領域、設計、品牌等方面，轉移的主要是加工制造方面，這樣形成中西部的互補，布局更為合理。產業轉移本身不是目的，其最終目標是在保持和提升我國紡織產業國際競爭力的同時，加快培育新興產業集群和提升現有產業集群。

　　綜合成本決定產業轉移成敗

　　《指導意見》指出，紡織產業轉移，必須按照“政府引導、市場運作、優勢互補、互利共贏”的方針，堅持政府引導與市場運作、產業轉移與產業升級、優勢互補與互利共贏、節能環保與持續發展相結合。

　　相比之下，我國東部沿海地區擁有人才、技術、市場和信息優勢，但土地資源匱乏、環境壓力和人力成本較高；而中西部和東北地區具有土地、勞動力、原料、能源等比較優勢。

　　但是，產業轉移不是一個地區的事情，如何降低綜合成本成為紡織產業轉移成敗的關鍵要素。

　　汪前進認為，產業轉移的綜合成本，不僅包括土地房屋、勞動力價格，還涉及產業配套等其他要素。例如，對于東部地區的企業而言，如果中西部地區沒有形成配套齊全的產業集群，產業轉移的綜合成本還是降不下來，甚至比原來還要高。“中西部地區如果在產業配套問題上不能有所突破，這些因素必將成為拖累產業梯度轉移步伐的絆腳石。”

　　除了成本因素之外，生產要素、產業要素、市場要素、資本要素和政策要素也是衡量紡織產業轉移能否成功的重要指標。

　　區域發展目標各有側重

　　《指導意見》指出，紡織產業轉移的區域發展重點各有側重。加速產業升級是東部地區的主要任務。發展棉紡織、絲綢、服裝及其他特色產業是西部地區的重要目標。對于東北地區而言，要利用特色原料資源、產業基礎和資源枯竭型城市轉型的機遇，加快發展化纖、亞麻、服裝等優勢產業；而中部地區要發揮區位、人才、資源等優勢，重點發展棉紡織、麻紡織、針織、服裝、家紡、產業用紡織品等加工制造，逐步建立和完善紡織產業制造體系。

　　江蘇省AB集團就是受益于前期產業轉移的國內針織企業之一。早在2000年，該集團就開始把生產基地向中西部轉移，并先后在湖北秭歸投資1.8億元完善當地的產業鏈條。

　　“到目前為止，產業轉移的效果正在顯現，不僅提高了企業的跨區域管理能力和資源整合能力，而且管理理念也發生了質變，更加注重供應鏈管理和生態特征。”該集團相關負責人坦言。

　　在這位負責人看來，只有以誠相待，與地方實現雙贏，才能真正共享承接產業轉移地區的優勢，進而規避風險，實現長久立足的目標。

　　中國紡織工業協會會長杜鈺洲強調，東部產業向西部轉移時，不能轉移落后、高耗能、高污染的技術和設備。

作者： 宋斌斌 來源：中國工業報

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