白酒追溯體系 小酒企或將成整治重點

　　近日，我國新修訂的《食品安全法》預計今年年內出臺的消息得到相關監管部門的證實。新《食品安全法》將加大推行食品可追溯制度以及質量安全授權人制度。嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、酒類（主要是白酒）等行業將率先推行可追溯制度，然后在全國逐步推開。

　　在業內人士看來，《食品安全法》 無疑將成為懸在食品領域之上的一把利劍，在提高食品安全門檻的同時，也加大了對企業犯錯懲罰的力度。食品可追溯制度對食品問題至關重要，但是，如何保證新食品法順利實施，這需要企業配合、以及看政府的執行力度。

　　小酒企或將成為未來整治重點領域

　　據國家食品藥品監督管理總局食品安全監管一司副司長陳傳意介紹，我國去年啟動了《食品安全法》的修訂，“目前國務院法制辦已討論通過，正在提交國務院常務會議審議，這部法律今年有望出臺”。

　　一位酒行業監管部門的人士對記者表示，新《食品安全法》的制定已經接近尾聲，食藥總局已經在幾個月前就與相關部門進行溝通，就質量安全授權人制度等方面進行了溝通。

　　食品行業推行可追溯體系的目的就是為了讓消費者明明白白消費，安安心心食用。據悉，一些大酒企為了檢查酒品的真偽，也已建成追溯體系。而占比整個酒行業90%份額的小酒企，它們或許是未來整治的重點領域。

　　酒業追溯體系建設重在執行

　　中國酒業協會副會長、白酒分會秘書長宋書玉在接受記者采訪時表示，食藥監總局之前與協會有過溝通，在酒行業內推行追溯體系和安全責任人制度，我們已經挑選了北京紅星和瀘州老窖作為試點企業推行。

　　宋書玉認為，建立追溯體系從技術上沒有太大難題，如何做到共治是政府部門和企業應該考慮的事情。“國內幾大職能部門必須做到信息共享，有了信息共享，在監管過程中才能對各個環節作出適當的調整，只有共治，才有利于行業的健康發展。”

　　但在業內人士看來，白酒行業建立追溯體系存在一定的難度。“白酒業中，因釀造工藝不同，所用原料也不盡相同。追溯基酒還是散酒？散酒如何追溯，這些問題不明確，很難實現酒業產品可追溯”。這為新食品法的順利實施增加了難題。

　　新食品安全法將加速行業洗牌

　　白酒行業的調整已一年有余，行業洗牌是大勢所趨。但是白酒行業防御性和自我調節能力強的屬性，短期內讓行業出現大的洗牌尚有難度，不過，新《食品安全法》規定白酒業建立追溯體系，對多數企業來說是一種挑戰。

　　業內人士表示，白酒業的洗牌會因國家加大食品安全體系建設而提速。資深白酒專家肖竹青接受記者采訪時表示，新《食品安全法》會加速一批中小型食品企業和小酒廠退出歷史舞臺，也有可能加速行業的兼并和重組。另外,有關白酒行業的一些行業標準和國家標準都是幾十年以前制定的，標準缺失或國家標準不健全，國家有關法律條文缺位也是制約行業健康發展的一些要素。

　　肖竹青認為，目前國家強制推行質量可追溯體系對大中企業影響不大，但是對一些小型企業影響巨大，而且目前食品安全隱患，也集中存在于中小型食品企業和小型酒廠。食品安全授權人應該就是企業法人，否則難以對企業食品安全擔負起責任。

　　宋書玉也贊同上述說法，新食品法實施必將加速白酒業的洗牌，而只有在完善相關標準和法規的情況下，政府相關部門出重拳治理，才能讓不規范的小酒企退出市場。

　　魯酒企業追溯體系建設有待進步

　　那么，魯酒企業在追溯體系建設方面進展如何呢？記者采訪了山東糖酒副食品商會會長薛劍銳。薛劍銳告訴記者，其實早在2005年在廣東舉辦的全國酒業大會上，就提出全國酒類流通管理條例，重點建設酒類流通溯源機制。并且，國家商務部《酒類流通管理辦法》也作出相關規定，酒類流通實行《酒類流通隨附單》（簡稱《隨附單》）制度。《隨附單》即酒類批發企業（含酒類生產企業）在批發酒類商品時必須填寫的表明該批酒類商品來源、去向、品名、數量等內容的單據，可詳細記錄酒類商品流通信息，附隨于酒類流通的全過程，單隨貨走，單貨相符，是酒類商品的身份證。《隨附單》由商務部統一制定，各省酒類監督管理部門實施。景芝和張裕是全國酒類追溯體系建設在山東省的兩個試點，已實行兩年有余。追溯體系的建設和《隨附單》制度的實施，促進了魯酒企業在安全體系建設方面的提高，消費者也可根據《隨附單》對產品進行溯源，很大程度上維護了自己的合法權益。但從全省范圍來說，追溯體系建設仍不甚完善。

　　記者了解到，山東聊城、菏澤等市，在追溯體系建設方面已走到前列，但包括濟南在內的其他地市仍有待進步。《隨附單》制度的實施，需要各部門相互溝通協調，并建立專門的執法監察隊伍去督促實施，但由于目前尚無此方面的硬性規定，導致了執行方面的不足。新《食品安全法》的制定及實施，將會進一步完善食品安全追溯體系建設，從源頭上給予消費者最大限度的安全保障。

來源：糖酒快訊

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