航空食品安全敲響警鐘“國標”有望出臺

　　近年來，中國各大航空公司紛紛曝出問題航空餐事件。國航"燒餅門"余波未息，南航"糕點門"又起波瀾。航空食品安全一時成了重災區，其背后是國內航空業對航空食品安全的管理模式和規范標準的缺失。令人欣慰的是，正在起草的中國《航空食品安全規范》有望在不久的將來出臺。

　　過期燒餅出于"包裝失誤"?

　　2013年10月6日，北京市民張女士乘坐國航CA1268次航班返京，在飛機上食用了乘務員發放的晚餐，其中一份牛肉餡燒餅，包裝上的生產日期是"130929",保質期至"131002".張女士意識到，自己吃了過期4天的食物。

　　但是，乘務長拒絕告知其他乘客并收回全部牛肉燒餅，只同意為張女士更換食品。此后，有其他乘客開始嘔吐，張女士的愛人和孩子也開始肚子疼。最終，飛機上大約有20人腹瀉，廁所前排起了長隊。當晚10點，國航客服人員帶張女士一家人去了醫院，檢查結果是"腸炎待查".

　　此后，國航回應稱，航班提供的燒餅并未過期，只是錯將保質期4天的包裝袋用在了保質期20天的食品上。即便燒餅是"無辜的",當事航班的危機公關就能打及格分嗎？

　　航空公司的態度無法消除人們對航空食品安全的質疑。《中華人民共和國食品安全法》對食品的保質期有明確規定，"食品生產企業應當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，并如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期",要求"實行統一配送經營方式的食品經營企業，可以由企業總部統一查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進行食品進貨查驗記錄".無論是否"包裝失誤",航空公司都難辭其咎。

　　糕點大腸菌群超標，配餐來路不明

　　2013年10月15日發布的"2013年廣州市生產領域食品質量監督局抽查第九批公告（糕點）"顯示，廣州南聯航空食品有限公司（簡稱南聯食品）生產的椰絲巧克力方戟大腸菌群含量不合格，實測值為40,而標準值為≤30.

　　廣州市質量技術監督局公開資料介紹，大腸菌群是食品受污染的微生物指標，它在環境中廣泛存在。大腸菌群的來源與腸道致病菌相同，因此食品中大腸菌群含量越多，表示有腸道致病菌污染的可能性越大。"大腸菌群是被作為糞便污染指標菌提出來的，食品中有糞便污染，對人體來說意味著將有食物中毒和流行病的威脅。"食品專家這樣解釋。

　　而早在2013年5月，就有媒體曝出了南航配餐"沒有廠家信息"的事件。在南航發給乘客的飛機餐中，包裝面包的紙盒粗糙，標注信息中只有廠家名稱和地址，并未顯示廠家電話和相關配料。而廠家的實際所在地與包裝上標注的地址并不相符。

　　按照《中華人民共和國產品質量法》規定，產品包裝上必須有中文廠名、中文廠址、電話、許可證號、產品標志、生產日期和中文產品說明，如有必要還需要有限定性或提示性說明等，凡是缺少相關信息的均視為不合格產品。

　　南航配餐的來源是否清楚？質量是否安全？這是很多人關心的問題。記者發現，配餐熱食的錫紙飯盒上沒有任何文字標識，冷食的紙飯盒上生產廠家地址也只標注某個機場，出現問題無從查找廠家。

　　中新網記者嘗試就南航"糕點門"采訪時，南航客服人員表示，不受理此項業務。"114"工作人員稱，南聯食品要求電話保密，無法提供。記者找到電話進行采訪時，起初承認是該廠家的一位女士馬上表示否認，并掛斷了電話。

　　公開資料顯示，南聯食品是南航與法國Servair公司（一家航空餐飲與飛機保潔公司）及香港銳聯投資有限公司的合資經營企業，成立于1989年11月21日。南航持股比例為55%.南聯食品的法定代表人周岳海，同時也是南航的副總經理。南航2012年年報和招聘信息顯示，南聯食品注冊資本1.2億元，是國內第三大航空食品公司，有日產航空配餐80000多份的能力，為國內外20多家航空公司提供航空配餐及地面服務。

　　航空餐為何屢出安全問題？

　　每當曝出餐食安全問題，涉事航空公司多采用"息事寧人"的作法。在上述兩起事件中，航空公司要么不作回應，要么堅稱自己無過錯。更糟糕的是，由于相關法規和監管的缺失，從生產到銷售，航空食品制造商在一定程度上脫離了市場，形成了相對封閉、"自產自銷"的內部運作鏈條，這使得對食品安全事件的調查取證和處理十分困難。

　　有律師認為，盡管航空食品跟其他普通食品一樣，在生產和包裝等方面都要符合法律法規，接受相關的質量監督，但實際監管過程中，民航部門和質監部門都擔當了監管主體，最終卻一定程度上導致了職權分配模糊不清，甚至造成了監管的缺位。

　　也有業內人士指出，航空餐屢出安全問題，"管理方面存在問題之余，經濟利益還是問題發生的關鍵".這位航空業內分析人士在接受《證券日報》記者采訪時說："現在機票費用涵蓋一切費用，包括飛機餐、機上娛樂活動等等。因此，通常情況下，飛機餐也被認為是''免費午餐''.航空公司在這些''免費服務''方面，會考慮盡量降低成本。"

　　有律師強調，中國民航業發展速度雖然很快，但在法律法規方面的建設還相對滯后。相關部門應盡快制定更完善的法律法規，加大航空公司的違規成本，規范機規范機場各個方面的法規建設，這樣才能在制度上杜絕此類問題的產生，讓乘客吃上放心的飛機餐。

　　目前我國尚無航空食品安全的國家標準。不過，2013年10月23日，在上海舉行的第六屆中國航空食品管理國際論壇上傳出了一則令人振奮的消息，國家標準《航空食品安全規范》正在編寫第二稿，預計2014年6月向社會征求意見，然后送交國家標準化委員會評估中心，最終由國家衛計委公布。屆時，我國航空食品的生產、供應將有統一的標準。

來源：央視網

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