增強企業競爭力與食品工業發展

　　在首屆中國現代食品產業發展戰略峰會上，中國社會科學院工業經濟研究所原所長呂政發表了主題演講。在談到中國國情與食品工業發展時，他表示，2013年我國食品工業主營業務收入預計10萬億元左右，比2012年增長12%~14%，高于全國工業的平均增長速度。

　　呂政指出，隨著農業產業化和小城鎮的發展，農民逐步告別自給自足式的生活方式，購買食品的比重將不斷提高，這些變化趨勢都將為食品工業的發展提供日益廣闊的市場空間。但是，我國食品工業存在著上游原料供給瓶頸，中間環節流通費用過高，下游受到有效需求不足的約束。我國食品工業與歐美等發達國家有顯著區別。我國深加工用糧只占糧食總產量的8%，發達國家占70%;我國肉類產量占全球的25%，加工量只占5%;經過商品化加工處理進入流通領域的蔬菜只占總產量的30%，歐美等發達國家占90%。這種差距說明我國商品化的食品加工產業有著廣闊的空間，但是也必須看到中國的特殊性。

　　呂政表示，目前，我國農業生產方式是以高度分散的小農經濟為主。這些客觀條件制約了我國食品工業發展。我們必須逐步解決落后的小農經濟生產方式與現代食品工業規模化、機械化的矛盾，解決土地與自然資源不足同食品工業發展的矛盾。

　　一是國家必須確保農業的穩定、健康發展，堅持和完善支農、補農和惠農政策，加強農業在國民經濟中的基礎地位;二是推進種植業和養殖業向產業化、專業化、規模化方向發展。在促進農村人口向城鎮轉移的同時，促進土地逐步向種植業大戶和專業戶集中。可以考慮通過為轉移農民繳納一定年限的社保費用的辦法，使轉移農民最終放棄農村承包土地，真正轉化為市民，促進土地流轉，提高種植業的生產經營規模和經濟效益。為食品工業提供穩定的原料;三是鼓勵城市工商業資本在農村建立農產品原料生產基地。但前提是必須繼續從事種植或養殖業，不得改變用途;四是鼓勵有實力的企業走出去。

　　產業組織結構是指一個行業的大型、中型、小型企業的比例關系。食品工業總體上也應當形成這種產業組織結構。但是也要看到食品工業的特殊性，在糧食、油脂、肉類、禽類、牛奶以及冷凍食品等大宗產品的加工行業，可以由少數大型企業為主導，形成知名品牌，并在國內進行跨地區布局。下游成品生產企業要受到產品保鮮時間、運輸成本、地域特色等條件所決定的市場半徑的制約，不應盲目追求做大，而應當以中型或小型企業為主。

　　應該重視市場研究與開發。適應市場需求多樣性的要求，食品企業的產品定位必須突出特色，形成其他企業難以替代或復制的核心競爭力。最后，在加強食品工業社會化服務體系建設方面，呂政指出了兩點，包括完善物流運輸體系和加強技術服務體系建設。

來源：中國食品安全報 呂政

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