日前,被稱為“史上最嚴格”的《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則(2013版)》(以下簡稱《細則》)出臺。國家食品藥品監督管理總局將按照新規,對奶粉生產企業重新審查,并在2014年5月31日審查結束后向全社會集中公示結果。
業內人士分析稱,未來1/3甚至一半的奶企將被迫退出市場。對此,中國奶牛產業技術體系首席科學家,中國農業大學教授李勝利告訴《生命時報》記者,《細則》對確保嬰幼兒配方奶粉質量安全將帶來極大的積極作用,奶企也必將面臨一場“大考”。其中,要求自建奶源、具備檢測能力、建立質量安全追溯機制等,是《細則》的最大亮點。
目前,我國有128家乳企,每日收奶量低于100噸的小企業占70%~80%,它們很多沒有奶源保證、無可追蹤追溯系統、化驗檢測能力跟不上,奶粉的安全和質量難有保證。這些企業肯定很難通過這次嚴格的審核。事實上,根據調研資料,美國也只有為數不多的幾家嬰幼兒奶粉生產企業;乳業大國新西蘭,僅恒天然乳業一家,市場占有率就超過80%。
為達到《細則》要求,企業生產成本可能增加,很多人擔心奶價會水漲船高。李勝利認為,我國奶粉價格目前已經是世界最高的,之所以奶價高,主要是流通環節過多,層層加價,檢測成本僅占總成本的3%~5%,所以只要我國2014年生鮮乳價格穩定在目前的4.5~5.0元,奶粉大幅度漲價的可能性不會特別大。某奶企負責人在接受媒體采訪時也表示,短期價格不會有太大改變,但長期不好說。
如果沒有足夠的監管,看似嚴格的《細則》是否會成為“無牙的虎”?李勝利認為,由于三鹿奶粉事件的前車之鑒,企業自身就應該苦練內功,時刻清晰地認識到自己是第一責任人,再加上政府的監管,企業才能不觸碰質量安全這條高壓線。在我國奶源緊缺的背景下,目前更要重視的是如何獲得穩定、質量可靠的奶源。
來源:環球網 江大紅
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