奶粉進藥店 國家細則出臺還要邁過幾道坎

　　今年6月，國家9部委發布的《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》中提到：“下一步將實行嬰幼兒配方乳粉專柜專區銷售，試行藥店專柜銷售。”日前，國家細則出臺，現在明確奶粉進藥店銷售，需要行政審批了。取得許可的藥店，除了必須設立專柜銷售嬰幼兒配方乳粉外，還要劃定專門的柜臺、貨架，擺放、銷售嬰幼兒配方乳粉，并在柜臺、貨架顯著位置設立提示牌，提示牌則是“綠底白字”的式樣。此外，食品藥品監管部門則要對嬰幼兒配方乳粉購進、儲存、銷售等行為進行規范管理，每一罐奶粉均可追溯源頭。

　　根據通知，藥店試點賣奶粉實行自愿申請原則，對藥店申請試點銷售嬰幼兒配方乳粉的，各地食品安全監管部門應當按照企業自愿原則，并根據法律法規規定的許可條件要求和程序，實施許可。

　　對此，記者采訪的多家藥店負責人均表示不解：“參照藥品經營質量管理規范來經營奶粉，試行專柜專區銷售等對藥店而言都不是問題，問題是早在國家沒有試點之前，不少藥店都獲得工商部門單獨發證，可以經營奶粉，如此一來，試點的意義何在？今后是必須申請試點才能賣奶粉？還是即使不申請試點，憑著工商所發的乳制品流通許可證也能繼續賣奶粉？”有藥店人士認為，與其試點不如直接進入“專項認證模式”。

　　此外，更有藥店人士擔心，如今雖然在省一級已經完成了藥監部門的機構改革和職能轉變，但在市區的改革仍未完成，申請試點會否變成申請無門？“暫時也只能觀望”。

　　奶企：“奶粉進藥店”是趨勢

　　相比于市民，業內對奶粉進藥店的反應更為敏銳一些。記者了解到，商務部下屬的中國國際貿易學會國際品牌管理中心日前召開了“奶粉進藥店座談會”，會上透露，相關方面計劃從今年10月至明年春節，完成“奶粉進藥店”北京和江蘇試點;到明年春節后，在試點的基礎上，選擇100個消費能力強的城市擴大試點，完成1萬家店的投放;到2015年，再投放1萬家店，擴大到400個城市。藥店銷售奶粉貌似“來勢洶洶”。

　　多家一線奶粉企業的人士告訴記者，藥店渠道在國內還處于初級階段，目前政府想牽頭推動建立藥店這一渠道，但這個渠道與中國消費者的消費習慣并不吻合，盈利前景也不明朗。目前，一些奶粉品牌只是有部分地區的經銷商、代理商與當地藥店開展合作，作為總部其實并無統一部署，積極性并不高。

　　事實上，記者了解到，目前，國內奶粉的銷售渠道主要有三個：商場超市、母嬰店和電子商務。其中，商場超市占據約6成，母嬰店約占3成，電子商務近幾年發展較快。而目前存在的少數藥店賣奶粉的渠道，在產品價格、種類和消費者消費習慣等多個方面都不存在優勢，銷量微乎其微，且渠道開拓維護成本較大，因此未獲得絕大多數奶粉企業重視。

　　不過也有一些奶粉企業對藥店渠道十分看重。合生元安徽大區相關人士就告訴記者，上周其邀請了省內50多家連鎖藥房，希望能夠進一步加強與藥房渠道的合作。該人士直言，香港等地過半的奶粉都是通過藥房售出，這是一種趨勢;且藥店售奶粉符合國家政策方向，因此藥店渠道還是有理由被看好。

　　記者了解到，從北京、江蘇兩地目前的試點來看，多美滋、合生元、伊利、蒙牛等10多個品牌的近百種嬰幼兒配方奶粉已入駐藥店銷售。不過記者了解到，對于奶粉進藥店，各家奶粉企業其實態度不一。

　　藥店：期待能形成規模效應

　　"我們是第一家申報的藥店，申報了4家門店，現在正等待部門審批。"蕪湖元初藥房總經理助理、營運部部長武威告訴記者，蕪湖發布藥店銷售奶粉試點方案后，他們十分積極。

　　"我們集團有自己研發的二維碼系統，可以直接用于藥店上架的奶粉，在技術上有便利。"武威介紹說，每罐奶粉都會貼有二維碼，消費者通過手機等終端掃描，可以很方便地追溯到奶粉的相關信息。他表示，藥店銷售要遵守GSP藥品質量管理規范，藥店系統無論是進貨還是銷售，其管理都要比超市更加嚴格和規范，職能部門的監管也相對比較到位，假冒偽劣奶粉在藥店出現的可能性顯然要比在其他商業場所低得多。

　　武威稱，不過相比較而言，藥店的倉儲環境、管理等要求更嚴格，成本比傳統商超要高些。藥店銷售奶粉初期盈利空間其實不大。只有政策推廣達到一定效果，后期量做上去之后，才能形成規模效應。

　　記者了解到，安慶市相關部門目前尚未有藥房銷售奶粉的試點計劃，但多年來，市場已自發形成藥房賣奶粉的情況。安慶仁濟堂大藥房阮姓負責人告訴記者，該藥店自今年上半年開始嘗試上架銷售奶粉，但由于市場尚未形成氣候，目前銷售量一般。

　　"我覺得藥店賣奶粉對消費者來說是好事，我們從廠家直接采購奶粉，取消中間環節，保證質量安全，同時與藥品一樣進行管理。"阮姓負責人告訴記者，對于藥店來說，醫改對于藥品價格的調整，影響行業整體利潤。目前藥店競爭壓力變大，藥店要尋求新的利潤增長點，奶粉是個新的盈利領域。不過她也表示，藥店銷售奶粉還沒有經驗，國家政策推廣普及也存在很多空間，亟待給力。

　　專家：進藥店不僅是做渠道

　　有藥店經營者認為，藥店對藥品的質量管理較食品更嚴格，引進藥品時都會首先要求供貨商提供資質證明，審核通過后才會引進其產品。藥店出售奶粉雖然也使用這個標準，但奶粉質量靠藥店肯定無法保證，最根本的還是要依靠源頭的管控。

　　省奶業協會秘書長李賽明表示，近年來，國家出臺多項措施加強奶粉質量監管。而"藥店專柜銷售奶粉"作為一個渠道控制手段，對于嬰幼兒奶粉質量保障有一定好處。不過，政策還需要很好地實施。

　　具體來說，奶粉進藥店的政策出臺后，國家還應盡快出臺相關細則來明確規定藥店的資質，細化相關的銷售主體資格和行為規則。目前，藥店水平參差不齊，本身也需要規范。此外，銷售環節應建立封閉式的銷售渠道，探索建立先行賠付制度和追償制度，探索建立強制責任保險制度。

　　其實，要保證嬰幼兒奶粉質量安全不僅僅在銷售環節，更在于從源頭、生產環節上加以控制。要想真正做到使消費者放心，應在奶源等基礎建設方面進一步加大監管力度，力爭做到從奶源開始，生產、分銷直至到達消費者手中的各環節都安全、透明。

來源：中國食品機械設備網

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀