食品安全問題將統一由市食藥監局負責

　　10月開始，廣東省食藥監局完成了“履新”，將承擔起除了種養殖環節以外的食品生產、流通和餐飲環節的監督職能，而東莞食藥監局的“履新”亦正在醞釀。南都記者昨日從東莞市編制辦公室方面獲悉，目前正按照省里統一部署進行相關職能部門“合并”事宜，預計在未來兩個月將有實質動作，屆時原來監管食品生產的質監業務和監管食品流通安全的工商業務，將會統一由東莞市食品藥品監督管理局承擔。

　　食品安全欲終結“多頭監管”

　　為了打通在食品安全監管流程上的關節，今年年中國家食品藥品監督管理總局已“履新”完成，而10月1日起廣東省食藥監局也發布公告，稱該局將承擔起食品生產、流通、餐飲環節的監督職能。這就意味著以后除了種植養殖環節外，市民遇到食品安全的問題，只需直接找這個部門。

　　近年來，各類食品安全事件層出不窮，而食品安全監管部門面臨的“多頭分段管理”的機制亦多受詬病。按照當下的體制，東莞市食藥監局只是負責餐飲消費環節的食品安全監管，而市場流通環節的食品安全監管則由工商部門承擔，一旦涉及到生產環節的食品安全監管業務，則又劃歸東莞市質量技術管理局的食品安全科室負責，如此一來，簡單的食品安全事件往往會出現“多頭管理”，從而最終導致“無人愿管”的局面。

　　對此，廣東省副省長林少春曾在今年全省食品安全宣傳周啟動儀式上用“烏龜”舉例來戲稱：“以前是一只烏龜，它爬到了水塘，就歸海洋局管；爬到了水田，就歸農業局管；爬到了山上，就歸林業局管；被農民抓了拿去賣就變成工商來管；進了工廠被加工，就是質監管；被賣到藥店，就是食藥監管。”

　　市編辦稱沿襲省級改革方案

　　這種“多頭管理”的體制有望年內也在東莞被“打破”。昨日下午，南都記者從東莞市編制辦公室方面獲悉，市編辦正在緊張地進行食品監管職能部門機構改革工作，市編辦新聞助理周曦透露：“具體的改革方案是按照省里統一部署，東莞不會有特殊做法”，至于最終改革方案的落實時間，周曦稱“沒有明確時間表，但應該會在接下來的一兩個月內”。

　　據知情人士表示，為了探索推進食品監管職能部門的結構改革，各涉及的東莞相關職能部門已在市編辦的牽頭下多次開會磋商，這位不愿具名的參與磋商人士透露：負責監管食品生產環節的市質監局食品安全科、監管食品安全流通環節的工商業務部門俱將被“打包”，與一直以來只是負責餐飲消費食品安全環節的市食藥監局“合體”，組建成一個廣義上的食品安全監管業務部門。

　　參照省里改革方案可知，衛生部門擬訂食品安全檢驗機構資質認定條件和檢驗規范的職責、工商部門監督管理流通環節食品安全的職責、質監部門食品生產加工環節的質量安全監督管理等相關職責均劃入了食藥監局。而食藥監局原有食品安全監管處一擴為四，加掛食安辦牌子，設食品、藥品安全總監，并將公平對待社會檢驗檢測力量。

　　或被合并職能，部門各有說法

　　面對改革，東莞涉及的相關職能部門多稱“拭目以待”和“躍躍欲試”。昨日下午，南都記者向東莞市質監局方面求證食品安全科是否會被“合并”事宜，對方相關負責人表示“聽從組織安排”，這位負責人透露“一旦合并，質監局食品科的人員編制都將轉移至市食藥監局，還將包括與食品安全相關的稽查、執法等人士編制”。而東莞市工商局方面則對此諱莫如深，市工商局辦公室工作人員稱暫未收到明確的改革方案：“目前市場流通環節的食品安全監管職能暫時還屬工商，而進口食品安全監管那塊則暫時仍歸進出口檢驗檢疫部門負責”。

　　作為有望“壯大”的東莞市食藥監局，東莞市食藥監局辦公室方面則直言：“這次機構改革的細正由市編辦方面作出指引”。據食藥監局辦公室相關負責人稱，從初步了解的信息來看，生產環節和市場流通環節等食品安全監管職能即使并入食藥監局，出發點是為了打通監管環節之間的“關節”，能夠高效暢順地行使監管職能，但合并到食藥監局的人員編制具體怎么安排仍有待磨合：“也許像質監局食品安全科等原來獨立的業務科室，合并后仍會保持獨立地做好相關的工作，但是具體名稱是什么，人員怎么安排，到時候才知道。”

來源：糖酒快訊

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀