發改委劍指非市場行為 或為乳業并購鋪路

　　6月27日，合生元主動披露正在接受發改委的反壟斷調查，自此，一場反壟斷大戲揭開序幕。隨后，國家發改委價格監督檢查與反壟斷局表示，多美滋、美贊臣、惠氏、雅培和美素佳兒等洋奶粉企業也都在此次的反壟斷調查名單之中。

　　“此次發改委"亮劍"是"雙提"行動落地的行為之一，相信未來發改委的組合拳還會繼續祭出。 ”東方艾格農業資深分析師馬文峰告訴中國經濟時報記者，“洋奶粉企業需要針對此次調查，采取對原協議中涉及到的固定價格、最低價格及其相關的條款進行修訂的補救措施。 ”

　　不僅是洋奶粉企業，這些奶粉企業的供應商也被發改委進行反壟斷調查。新西蘭恒天然向本報記者表示，國家發改委當前正在對部分消費乳品企業開展反壟斷調查，恒天然集團正在積極配合中國國家發展改革委的調查工作。

　　“在反壟斷調查中，主動降價僅是配合調查的一種行為，通過整改，洋奶粉企業要切實根除對經銷商和零售商價格控制的非市場行為，這才是發改委此次啟動反壟斷調查的根本原因。 ”資深奶業分析師王丁棉告訴本報記者。

　　但是商務部研究院跨國公司研究中心副主任何曼青告訴中國經濟時報記者，“奶粉行業屬于充分競爭的行業，其產品應該由市場供需來決定，不應該由政府來干涉企業的價格。 ”

　　洋奶粉企業突擊降價

　　近日，惠氏、美素佳兒、貝因美和多美滋宣布對旗下部分產品降價，其幅度從5%到20%不等。

　　“與其被動接受罰款，還不如早日降價。洋奶粉企業主動降價示好其實是以退為進，降價不僅可以占據輿論的上風，還可以獲得一些制度紅利。 ”中商流通生產力促進中心研究員宋亮向本報記者直言。

　　9日，家樂福中國的相關人士向中國經濟時報記者表示，“我們已經收到惠氏關于部分單品降價的書面通知函，降價比例為11%，部分產品降幅達到20%。門店自7月8日起執行。 9日下午，我們也收到多美滋的降價通知，降幅為13%。 ”

　　不僅是實體店，網店也陸續接到來自奶粉企業的降價通知。

　　8日，1號店的相關人士向本報記者表示，截至7月5日，1號店已經完成所有涉及奶粉的價格下調，成為首個國內支持洋奶粉降價的電商。截至7月9日，1號店已經收到惠氏、美素佳兒、貝因美三個品牌明確的調價信息，多美滋調價幅度為5%—20%。

　　“一般來說，外資奶粉企業都或多或少地存在隱形的壟斷行為，比如，這些企業之間互相跟進漲價或是連環漲價等，他們之間沒有明確書面的集體漲價協定，但是他們往往能夠達成默契，往往是一年漲一次，每次都是不同的企業交替牽頭領漲。 ”宋亮表示，“外資奶粉漲價往往通過配方升級，換裝等方法進行提價，事實上，真正漲價的原因是他們的奶粉供不應求，不排除這些外資奶粉通過人為壓貨制造缺貨假象等。 ”

　　至于這些企業受到發改委反壟斷調查后是否會像茅臺和五糧液一樣遭致巨額罰款，何曼青表示，“關鍵看這些企業有沒有違反相關的規定，有沒有市場操縱的具體行為和合謀壟斷的幕后嫌疑，如果沒有的話，就沒必要去罰款。 ”

　　并購大戲將啟幕？

　　“此次發改委啟動的反壟斷調查可謂突然，以往頂多是約談漲價的奶粉企業，所以不排除這些反壟斷調查是今后國內的奶業并購的前奏。 ”王丁棉認為，洋奶粉已經占據了國內奶粉市場份額的半壁江山。

　　“此次反壟斷調查與促進國內奶粉產業整合密切相關，雖然現在洋奶粉企業處于降價的憔悴之中，但是顯然國內奶粉企業則更為緊張。 ”馬文峰認為。

　　“這種運動式的反壟斷調查很可能是一陣風，但是產業并購大戲是遲早的事情，一場奶業的腥風血雨或將悄然來臨，國內乳業格局將重新洗牌，一切都需要靜觀其變，各奶粉企業都要做好隨機應變的準備。 ”王丁棉直言。

　　來源：中國經濟時報　　作者：張焱

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