奶業市場或迎來重新洗牌

　　在九部委聯合發文加強嬰幼兒乳品質量管理后不到兩周的時間里，發展改革委又對惠氏等奶粉巨頭進行反壟斷調查。這些整肅我國奶業市場的出手，旨在重塑消費者對國產品牌的信心。

　　三家涉及壟斷企業宣布降價

　　4日，國內知名奶企貝因美發布產品價格下調消息，多美滋也傳出準備降價的信息。自發展改革委2日公布對多美滋、美贊臣、惠氏、雅培以及合生元、貝因美等多家奶粉企業進行價格反壟斷調查后，已有三家企業宣布降價。

　　惠氏是第一個明確宣布降價并公布降價產品明細的企業。其官方網站3日發布消息稱，將立即開展主要產品降價活動，平均降幅11％，其中單品最高降價幅度達20％，并承諾近期上市的新配方產品一年內不漲價，4個品種低于原有配方價格。

　　廣東省奶業協會會長陳三有認為，為了應對發展改革委的調查，這些企業下調產品價格并不意外，但目前僅三家企業宣布降價，能否形成降價潮要看其他企業是否跟進。

　　從目前看，已經宣布降價的三家企業中，兩家企業降價方案“待定”，不知何時能兌現，只有惠氏公布了降價產品明細。但是，記者仔細分析降價明細后發現，降價產品基本都是三段以上的奶粉及孕婦奶粉，高端系列產品如啟賦并不在降價之列，降價有些“雷聲大雨點小”。

　　市場競爭將更加激烈

　　截至4日，絕大部分被調查企業并未拿出實質性的應對舉措，反壟斷能否讓奶粉市場回歸合理軌道仍需拭目以待。

　　美贊臣營養品（中國）有限公司5日在回復新華社記者采訪的聲明中，對反壟斷調查一事惜字如金，只表示“積極配合相關的調查工作”，對于價格調整等事則“不便透露”。雅培等企業至今沒有任何官方調價消息。

　　一家德國品牌奶粉經銷商告訴記者，2008年“三聚氰胺”事件以后，國產奶粉品牌遭受重創，“再加上現在一對夫婦一般只有一個孩子，沒有誰愿意拿自己孩子的健康賭國產奶粉的質量，再貴也會買外國貨”。因此，大品牌的“洋奶粉”可以毫無顧忌地漲價。“這次反壟斷如果能讓奶粉市場回歸理性，對我國奶業市場的確是一件好事”。

　　根據反壟斷法規定，這些企業如果被確認違法，則可能面臨上一年度銷售額1％以上10％以下的巨額罰款。但如果被調查的經營者承諾在反壟斷執法機構認可的期限內采取具體措施消除該行為后果，反壟斷執法機構可以決定中止調查。

　　降價是企業應對反壟斷調查的慣用招數，即使最終逃不過調查，也可能因此獲得調查機構認可，減輕懲罰。

　　有專家分析，如果其他企業跟進惠氏下調產品價格，就有可能形成降價潮，這對國內奶粉市場可能產生兩方面影響：從利好方面看，降價后，“洋奶粉”的利潤空間受到擠壓，營銷也會隨之減少。“產品質量和營銷是‘洋奶粉’的兩條腿，營銷被削弱相當于砍掉一條腿，對國內奶企來說是機會。”從不利方面看，即使形成降價潮，“洋奶粉”下調的幅度也就在10％左右。同檔次的產品，國產品牌與“洋奶粉”的價差也就幾十元，“洋奶粉”降價后與國產品牌的差價將消失，競爭可能更加激烈。

　　奶業市場面臨洗牌

　　業內人士認為，從6月下旬的加強嬰幼兒配方奶粉管理政策到目前的反壟斷調查，這些連續的舉措有著明顯的內在關聯，目的都是整肅奶業市場，提高市場集中度，增強食品質量安全，推動奶業健康發展。

　　6月20日，國務院轉發了食品藥品監管總局、公安部、農業部、商務部等9個部委聯手制定的《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》，以前所未見的力度提出藥業管理標準——即對嬰幼兒奶粉實行專柜專區銷售，試行藥店專柜銷售，并且要求企業必須具備自建自控奶源。

　　中國農業大學教授李勝利說，意見還明確提出了鼓勵和支持企業兼并重組，提高產業集中度，政策指向已不言自明，未來奶業市場大洗牌是肯定的。“事實上，2010年乳企生產資格再審核已經為產業重組和洗牌埋下了伏筆，當時審核過后廣東的乳企從58家減少到了38家，淘汰了30％的企業。”參加過2010年乳企生產資格重新審核工作的陳三有說。

　　陳三有認為，意見嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內分裝和進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上、不得在境內加貼的政策，能淘汰大多數外國奶粉小雜牌子和“假洋鬼子”。

　　這就意味著，未來中國奶業市場存在的要么是國內實力強大的企業，要么是國外大型跨國企業，而且更可能是將工廠建在中國的企業。

　　業內人士認為，這一系列舉措會在短時期內產生積極效果，但要重塑消費者對國產品牌的信心還需要國內企業靠產品質量說話。要讓奶業市場健康發展，仍需各方的長期努力。

來源：國際商報

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