洋奶粉反壟斷調查國內乳企迎來機遇？

　　國家發改委近日證實，正在對包括合生元、多美滋、美贊臣、惠氏、雅培、富仕蘭（美素佳兒）等多家奶粉企業進行價格反壟斷調查。

　　多家乳企接受反壟斷調查

　　據悉，國家發改委已掌握部分企業違法證據。為維持市場高價，有的涉案奶粉企業對不遵守其規定價格銷售奶粉的經銷商，直接進行罰款；有的公司對不遵守其規定價格銷售的經銷商和零售商給予扣除返利、停止供貨等處罰；有的涉案公司告知員工他們的價格控制行為違反《中華人民共和國反壟斷法》，要謹慎操作，不要書面溝通，避免留下文字證據。

　　反壟斷專家認為，這些涉案公司的上述做法排除、限制了奶企的價格競爭，抬高了奶粉的價格；削弱了品牌產品間的競爭，嚴重損害了消費者的利益，破壞了公平有序的市場競爭秩序。

　　廣州合生元此前發布的公告也顯示，國家發改委對其進行的調查主要針對廣州合生元對其經銷商及終端零售商銷售產品的市場銷售價格進行管理，涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》第十四條的規定。

　　據介紹，如果被反壟斷部門確認違反《中華人民共和國反壟斷法》，違法企業可能面臨這些企業年銷售額1%~10%的罰款。

　　從披露的反壟斷調查名單中，除合生元外，其他品牌均為洋奶粉企業，多美滋、美贊臣、惠氏、雅培、富仕蘭（美素佳兒）都是近年來在中國市場上銷售成績較好、價格較高的洋品牌。

　　證據表明，這些企業的產品在中國市場價格偏高，從2008年以來漲價幅度達30%左右，已涉嫌價格縱向壟斷。

　　洋奶粉價格走高的原因

　　記者調查發現，洋品牌對于價格節節走高的理由，不是推給成本漲價就是聲稱關稅上調，有的還以配方更換和更換包裝的方式漲價。然而，這些都并非洋奶粉漲價的真正原因。在消費者對國產奶粉多年來信心難以重建的大背景下，掌握了市場定價權的洋品牌想漲就漲，國產奶粉為了“不掉價”只得跟風漲價，由此形成了一輪又一輪的漲價潮。

　　上海市奶業行業協會副秘書長曹明是介紹，與國內相比，國外乳業飼養成本并不會更高。統計顯示，近階段，全球原奶均價并沒有呈現明顯的上漲趨勢，飼養成本也有所降低。

　　上海海關公布的統計數據也顯示，事實上進口奶粉的申報價格在一路走低。今年前5個月，上海海關關區進口乳制品23.3萬噸，比去年同期增加47.2%，增速較去年同期提高16.4個百分點；進口平均價格為每噸3504.6美元，較去年同期下跌11.2%。

　　我國海關對嬰幼兒奶粉實施的低稅率也讓“關稅說”站不住腳。從2013年1月1日起，特殊配方進口嬰幼兒奶粉稅率從20%降至5%，較最惠國稅率降幅達75%。

　　一家外資品牌奶粉企業的工作人員坦言，所謂的“配方和包裝更換”其實是一種以“超高端”替代“高端”、不斷刺激市場的營銷策略。“雖然很多外資奶粉品牌都號稱根據中國人的飲食習慣和體質添加了鋅、鐵等成分，但這些添加成本實際上微乎其微，更換包裝的費用也遠遠低于漲價獲得的利潤，更多的是一種市場包裝。”

　　重塑消費者信心是關鍵

　　此前，為了規范國內的奶粉市場，國家多部委動作頻頻，對凈化市場、提升品質和消費者信心等多方面提出了明確要求。

　　5月20日，國務院轉發了《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》，提出一系列措施以全面提高嬰幼兒配方乳粉質量安全水平，并全面實施《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產規范》。

　　工業和信息化部也印發了《提高乳粉質量水平提振社會消費信心行動方案》。工信部消費品工業司副巡視員高伏表示，將爭取兩年時間培育形成10家年銷售收入超過20億元、具有自主知識產權的知名品牌和國際競爭力的大型企業集團，將行業集中度提高到70%以上。

　　在今年5月1日起正式實施的新版《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》中，也對進口奶粉設置了更高的“體檢”門檻，對假洋奶粉的狙擊力度明顯增強。

　　乳業專家王丁棉指出，洋奶粉和國產奶粉之間的“較量”，事實上是一種信任度的較量。要重塑消費者信心，必須提升企業誠信度，而從長遠來看，還要從提高奶源質量和產量兩方面入手來提升國內乳制品競爭力。一方面，要提高我國奶牛飼養水平，提高養殖技術，加強現代化專業管理；另一方面，須逐步淘汰一些小散戶，建立具有一定規模的“家庭大型牧場”。

來源：國際商報

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