洋奶粉的問題不僅是“涉嫌價格操縱”

　　美贊臣、多美滋、惠氏、雀巢、雅培等5大品牌洋奶粉受到國家發改委反壟斷調查的消息迅速發酵，貝因美和惠氏相繼發布公告，開始降價。

　　4日，此次遭反壟斷調查的奶粉品牌之一多美滋公司的公關經理王慧穎對人民網財經表示“公司確實正在接受調查并一直積極配合，公司已經著手準備產品降價方案，具體降價方案將另行公布。”

　　洋奶粉漲幅超30% 多家乳企遭反壟斷調查

　　此次發改委調查主要是針對外資品牌的高端產品純進口產品和采用進口奶源的國產產品。證據表明，此次反壟斷調查的產品在中國市場價格偏高，從2008年以來漲價幅度達30%左右，已涉嫌價格縱向壟斷。

　　一家外資品牌奶粉的工作人員坦言，近年來洋奶粉價格節節走高大多打著“配方和包裝更換”的名號，其實是一種以“超高端”替代“高端”、不斷刺激市場的營銷策略。“雖然很多外資奶粉品牌都號稱根據中國人的飲食習慣和體質添加了鋅、鐵等成分，但這些添加成本實際上微乎其微，更換包裝的費用和漲價的利潤相比也遠遠低得多，更多的是一種市場包裝。”

　　在消費者對國產奶粉多年來信心難以重建的大背景下，掌握了市場定價權的洋品牌想漲就漲，由此形成了洋奶粉一輪又一輪的漲價潮。

　　“雖然進口奶粉的價錢比較貴，但我還是會選擇進口奶粉，畢竟質量和安全比較有保障。”正在挑選某進口品牌奶粉的張女士說。記者在多家商超隨機采訪中發現，消費者在挑選奶粉時仍然看重“原裝進口”和“進口奶源”字樣的洋奶粉。

　　AC尼爾森數據顯示，2012年，中國市場奶粉的銷售額約385億元，其中美贊臣、多美滋、惠氏和雅培這四大“洋品牌”就占了42.7%。國內市場份額位居前十的嬰幼兒配方奶粉品牌商中，洋品牌占6個席位，共占市場份額52.1%，其中，美贊臣、多美滋、惠氏分別以12.3%、11.7%、11%的份額穩居前三。

　　洋奶粉的問題不僅是“涉嫌價格操縱”

　　上海奶協副秘書長王光文向人民網財經記者介紹，“所謂洋奶粉分為兩種，一是原裝進口，一種是進口分裝。原裝進口指從原奶到灌裝全部在原產地完成；進口分裝則指奶源地為國外通過運輸進入國內，然后在國內進行各種成分的添加和包裝。”

　　然而，記者發現，市場上銷售的所有標注“進口奶源”字樣的洋奶粉都沒有明示進口原料的含量。部分“洋奶粉”品牌只在產品上標注“全進口”、“進口奶源”字樣，而對奶粉的具體奶源地卻含糊帶過。比如，多美滋系列產品罐身均標明100%進口奶源，但并未注明奶源地。

　　記者以消費者身份咨詢多美滋官方熱線時，客服人員表示，“中國市場上銷售的多美滋嬰幼兒全進口奶源全部來自澳大利亞”，但是“消費者個人無法識別奶源地”。

　　有法律人士認為，洋奶粉的原產地之謎以及進口原料占比的不明，涉嫌侵犯的消費者的知情權。根據《中華人民共和國消費者權益保護法》第八條規定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。滬上消費者權益保護律師夏律師認為，商家拒不告知奶源地已涉嫌侵犯消費者的知情權。

　　業內人士指出，理論上原裝進口與進口分裝兩類奶粉的奶源都來自國外，但后者一般只在外包裝上注明“進口奶源”等字樣，消費者一是無法得知明確奶源地。二是無從得知奶粉中進口原料的配比，監管部門也無法監管工廠是否采用進口原料，甚至有些奶粉可能根本就不是采用進口原料生產的。

　　發改委對洋奶粉發起反壟斷調查之前，政府已陸續出臺多項政策加強嬰幼兒配方奶粉質量安全管理，對進口奶粉尤其是貼牌洋品牌和進貨渠道也進一步嚴格規范。其中，最直接影響進口品牌奶粉的政策是“嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內分裝”。

　　業內人士對人民網財經介紹說，目前包括雅培、惠氏、多美滋等大多數奶粉生產商都是通過進口乳清蛋白粉俗稱“大包粉”，或已調好段位的基粉，然后在國內工廠再添加營養素加工生產而成。如果這種國內干混后罐裝的生產模式被歸類為分裝生產，那么國內銷售前幾位的洋奶粉企業均面臨“違規困境”。

　　在中國人民大學商法研究所所長、中國消費者協會副會長劉俊海看來，目前眾多奶粉生產商在國內分裝奶粉的行為應該被禁止，因為此行為屬于誤導、欺詐消費者的行為。

來源：人民網　 王若宇

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