藥監標準可保嬰幼兒奶粉安全？

　　“奶粉安全問題的整治效果一直不佳和國家的懲處力度息息相關。中國對于食品安全問題的懲罰一直都很‘手軟’，民以食為天，國家對于食品安全問題只有做到‘手狠’才能很好地遏制那些違法的行為。”

　　“六一”兒童節之際，小朋友們也收到了國務院送上的食品安全大禮：國務院常務會議研究部署了進一步加強嬰幼兒奶粉質量安全工作，內容落實到多項熱點。多家外媒表示，這意味著中國嬰幼兒奶粉的保衛戰再次打響。

　　廣州市奶業協會會長王丁棉對《國際金融報》記者指出，國家此舉加強了相關部門對嬰幼兒奶粉行業的重視程度，旨在提升嬰幼兒奶粉質量安全水平，讓優質國產品牌可以擺脫尷尬的境遇，也使消費者對國產奶粉更有信心。

　　加強監管

　　眾所周知，嬰幼兒奶粉的安全問題不僅是重大民生問題，也是重大的經濟社會問題。之前對國產嬰幼兒奶粉安全的擔憂，激起了中國人對外國生產的嬰幼兒奶粉的需求，導致他們在澳大利亞、英國和其他地區大量采購。如今，德國、新西蘭、澳大利亞等國已紛紛實施奶粉限購政策。4月份起，英國一些超市也開始限制顧客購買奶粉，表示每位顧客只能購買兩罐嬰兒配方奶粉。有西方媒體指出，中國人對于洋奶粉的需求量“真的很可怕”。

　　為了能緩解這種“可怕”的現象，讓消費者對國內奶粉提高信心。5月31日召開的國務院常務會議，研究部署了進一步加強嬰幼兒奶粉質量安全工作，并提出，“按照嚴格的藥品管理辦法監管嬰幼兒奶粉質量”——采用電子監管碼等手段監管嬰幼兒奶粉，做到全程可追溯。

　　乳業相關人士對記者指出，國產奶粉的尷尬處境必須要逐步改變。如今公眾對中國乳品業的信心已經降到最低點，“國內奶粉行業因產品安全問題頻發而形象受損，必須用一些強有力的手段去解決。”該人士稱。

　　當地多家超市奶粉專柜的營業員也對《國際金融報》記者表示，現在消費者多半青睞一些國外知名品牌，“國家出臺新政策大概會讓國產奶粉賣得好一些吧。”她也希望國產奶粉能恢復以往的銷售量。

　　信心不足

　　雖然國家提出讓嬰幼兒奶粉按照藥品管理辦法監管，但是似乎并不能讓廣大消費者放下擔憂。

　　上海陸家嘴的卜蜂蓮花超市中，一位購買嬰幼兒奶粉的市民對《國際金融報》記者表示：“我們也聽到國產奶粉享受藥品標準監管的消息了，然而現在我們還是買國外品牌的奶粉，求個心安。”

　　“按照藥品管理辦法監管。那么之后我們今后買奶粉要去哪里買，藥店還是超市？”給孩子買嬰幼兒用品的王女士也表示了疑惑。

　　王丁棉對此表示，這是一個理解的誤區，國家提出按照藥品管理辦法監管，只是利用藥品監管的技術和手段，套用在嬰幼兒奶粉上。也就是說，今后嬰幼兒奶粉會使用藥品管理手段和管理級別，并不代表它會進入藥店進行銷售。“當然，國家運用這樣的管理方式，是否能達到預期的效果，還是個未知數。”

　　“最近藥品也出現了很多問題，所以說藥品監管門檻也是很低的。那么用藥品監管辦法去監管嬰幼兒奶粉是否有效？”經營嬰幼兒用品店的張女士稱，她對于這項政策沒有什么信心。

　　中商流通生產力促進中心高級分析師宋亮則認為，政策中提到的按照藥品管理辦法監管，看似將它的監管層次提高了。但是很顯然，消費者依舊是存疑的，“藥品市場上，假藥依舊存在。消費者肯定也會疑惑，新的管理辦法是否能給嬰幼兒奶粉帶來良好的未來呢？我們都無法保證。”

　　細化標準

　　由此看來，國家切實解決嬰幼兒奶粉的安全問題依舊存在很多隱憂，那么怎樣才能更為有效地解決這個問題？

　　宋亮指出，國家采用藥品管理辦法看似讓奶粉的流通渠道變得狹窄了一些，卻無法徹底解決嬰幼兒奶粉的安全問題。“只有不斷細化嬰幼兒奶粉的成分標準，明確規定什么不能放，什么能放，違規的就用法律進行制裁，才能切實有效地提高奶粉安全。”宋亮稱，監管力度加強確實是好事，但是個人認為成效不會很大。而且監管手段的改變也會造成奶粉的生產成本上升，奶粉價格隨之提高。

　　王丁棉則認為，奶粉安全問題的整治效果一直不佳和國家的懲處力度息息相關。他指出，中國對于食品安全問題的懲罰力度一直都很“手軟”，民以食為天，國家對于食品安全問題只有做到“手狠”才能很好地遏制那些違法的行為。

　　“與此同時，政府也要遏制對某些食品企業的保護行為，讓食品安全的監控透明化。比如，國家現在表示要給嬰幼兒奶粉一個‘電子身份證’，那么讓所有的消費者用手機等工具就可以檢測到奶粉的‘身份’，這樣一來，消費者才會真正放心。”

來源：國際金融報

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