探究國產奶業的問題和振興之道

　　內蒙古是全國奶牛養殖第一大區，牛奶產量近千萬噸，占全國的四分之一。蒙牛和伊利的銷售收入均超過370億元，一批知名畜產品品牌在全國影響很大。

　　托克托縣是內蒙古奶牛養殖大縣，在這里有許多奶牛養殖專業村。現在這些村里的奶牛養殖戶正面臨一些困難，養殖積極性受到影響。記者了解到，一些奶牛養殖戶生產積極性降低，首要原因是鮮乳收購價格偏低。由于近幾年進口奶粉增長迅猛，2012年達57萬噸，乳品企業部分使用進口奶粉作原料，降低了對國內奶源的依賴，影響了奶價。在托克托縣，散戶生鮮乳收購價為每公斤2.8元，養殖小區每公斤3元，2011年以來一直維持不變。

　　此外，托克托奶業還面臨著飼料價格上漲快，養殖成本上升，奶業比較效益不高的突出問題。近年來，當地玉米價格從每噸2200元上漲到2500元，苜蓿從1800元上漲到2500元，羊草從1050元上漲到1200元，飼料價格平均每噸上漲200元。同時，水、電、勞動力價格也在上漲，而奶價近年來一直變化不大，擠壓了奶牛養殖戶的利潤空間，當地奶業發展呈現出“水漲船高橋不變”的狀況。

　　托克托的奶牛養殖方式相對粗放，條件差、環境臟，技術缺乏，牲畜疾病時有發生。由于效益不高，有些奶牛得病后，養殖戶不再花錢治療，干脆淘汰。目前牛肉價格較高，一些低產奶牛被賣到了屠宰場。許多奶牛養殖戶還面臨缺乏信貸支持的實際困難。對于奶牛養殖戶來說，雖然農村信用社有小額貸款，但期限只有10個月，數額不超過5萬元。資金缺乏已成為制約奶業發展的瓶頸。

　　托克托的奶業發展現狀在一定程度上反映出我國奶業當前的實際情況。中國奶業協會相關負責人表示，“我們和奶業發達國家的差距大多體現在養殖規模化和生產效率上。客觀地講，經過幾年來的整頓發展，我國奶業整體素質得到了有效提升，總體呈現健康發展的態勢”。

　　不過，全國奶業發展要實現“十二五”規劃目標，還需要進一步“苦練內功”。農業部專家表示，要從根本上解決奶業發展面臨的問題，還需有針對性地采取綜合措施，建立健全推動奶業健康發展的長效機制。

　　要進一步加大奶牛標準化規模養殖扶持力度。標準化規模養殖是保供給、保安全和增加奶農收入的關鍵措施。農業部門在扶持存欄300頭以上奶牛養殖場建設的同時，對存欄50頭至300頭的小規模養殖場（小區）也應給予一定扶持，改善養殖條件。

　　要積極推進建立生鮮乳收購定價機制。有關農業專家建議，總結上海、黑龍江等地經驗，可在內蒙古等主產區由政府或物價部門牽頭，組建奶價協調委員會，在充分調研的基礎上，制定合理奶價，定期發布，引導生產。價格制定要兼顧奶農和乳品企業的利益，避免乳品企業“一言堂”，防止損害奶農利益。

　　要加強養殖技術推廣。各級農牧部門應針對配種、飼料調制、飼喂、防病、擠奶等關鍵技術環節，組裝配套實用技術，大范圍開展務實管用的技術培訓，將實用技術落到生產環節，切實提高生產水平。

　　要推動金融機構加大對奶牛養殖的支持。奶牛生產周期長，養殖風險大。金融機構應按照奶業生產特點，為奶農提供期限長、數額高、利息合理的貸款。據了解，去年，農業部和中國農業銀行簽訂的合作協議，授信500億元支持畜牧業發展。各地農牧部門也在積極主動與當地農行協調，為奶農養殖提供信貸服務。

來源：經濟日報

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀