食品安全風險控制與標準建設

　　由中國食品科學技術學會、國家食品安全風險評估中心和國際食品科技聯盟共同舉辦的2013年國際食品安全論壇于2013年4月18日至19日在北京召開。本次論壇吸引了海內外500余名來自食品衛生、科技、企業界及相關管理部門的代表參加，與會代表圍繞“食品安全風險控制和標準建設”這一主題，在北京友誼賓館進行了為期兩天的交流與討論。

　　會上，據主辦方介紹，本次會議將“食品安全風險控制和標準建設”定為主題，即是將近期我國食品安全管理的重點和難點相對應起來；食品安全風險控制首先強調的是企業的責任，預防重于風險；又突出了近期中國食品安全監管急需破解的難題——標準建設。

　　食品安全的風險控制

　　食品安全與消費者的健康息息相關，在全球經濟一體化的背景下，食品安全已經不再是某一個國家和地區的問題，任何一個國家或地區的食品安全問題，都會對全球的食品生產與食品貿易帶來深遠影響。加強食品安全的風險控制尤為緊要。具體做法根據與會專家的討論，則是消費者、監管層、企業、媒體在食品安全控制方面都應履行自己應該承擔的責任。

　　就消費者而言，則是要提高自己對食品安全風險的認知。百勝餐飲集團中國事業部資深副總裁裴華慶表示，以科學為基礎的監管基礎則是全社會必須形成針對食品的科學認知，沒有食品科學的進步和食品加工技術的提升就不可能提供安全、充足的食物。現在不少消費者對食品添加劑就存在認知上的錯誤，不少消費者認為食品添加劑是不良廠商的奸詐行為，殊不知，食品添加劑只要符合國家標準，是可以安全放心食用的，如果沒有食品添加劑，超市里的食品也絕對不會琳瑯滿目。

　　“食品安全沒有零風險，但是必須零容忍”，這是國家食品安全風險評估中心陳君石院士的名言，但為何做不到零容忍，這其中與政府監管部門有著很大關系。近年來食品安全事件之所以層出不窮、屢禁不止，一是違法者的違法成本低，更多的時候則是監管部門的不作為，不少監管部門出于各種利害關系，對食品違法事件睜一只眼閉一只眼，出事了相互推諉，或以權遮天，掩蓋事實。雙匯瘦肉精事件發生后，涉案地某領導曾質問記者：“為什么你們要曝光瘦肉精？現在把我們累死了！”這句話聽上去可笑，但笑過之后卻是深深的悲哀。

　　企業作為食品安全的第一責任人，對食品安全應負首要責任。中國食品企業由于在食品安全法制與監管尚不完全規范的社會環境中，存在著很大的僥幸心理，將利潤與成本放置在第一要素，忽略了作為企業應盡的社會責任。前些年的重大食品安全事故中，三鹿集團的負責人就因此陷入牢獄之災，雙匯則因瘦肉精事件頻臨倒閉。而在鄰國日本，其食品企業將“食品安全是企業生存之本”作為企業宗旨，不敢越雷池半步。

　　在食品安全風險控制方面，作為輿論監督的大眾媒介須對群眾負責，依法監督食品生產及銷售企業。媒體的外部監督將會給食品企業以敦促和震撼，讓其生產和銷售在陽光下進行。然而，近年來一些缺乏社會責任和職業操守的媒體工作者，在食品安全事件發生時，收受所謂的好處費和封口費，在新聞報道時隱瞞事實真相，或避重就輕，為一己私利，置廣大消費者生命安全于不顧。

　　風險控制是食品安全管理的核心，食品安全風險控制涉及到了方方面面的行為主體；但風險控制離不開食品安全的標準建設，食品安全標準建設則是保障食品安全的前提。

　　食品安全的標準建設

　　從風險預防到風險控制，完善主動預防的食品安全管理體系，強調對全產業鏈過程的有效管控，從而控制食品安全風險，這一理念得到與會代表的積極響應。國家食品安全風險評估中心陳君石院士在肯定取消了弊病明顯的分段管理體制這一進步的同時，特別指出必須重視監管模式的更新，他強調監管必須放棄“抽樣、檢測”為主的方式，而應升級為“過程監管”為主。

　　愛爾蘭食品安全局局長AlanReilly教授指出，全球食品貿易為消費者帶來許多好處，也給監管部門帶來新的挑戰。盡管食品業應承擔起生產安全食品的首要責任，但政府部門應該在國家食品安全控制制度的建立和發展中起主導作用。愛爾蘭過去20年的經驗表明，建立從農場到餐桌的綜合食品安全控制制度尤為重要。該制度覆蓋了包括飼料生產、初級生產、食品加工、貯藏、運輸、銷售在內的產業鏈全過程。

　　標準建設的關鍵是把握好量效關系

　　在全球范圍內，由致病性微生物導致的食品污染是食品安全問題產生的主要原因之一，由微生物引起的食源性疾病依然是全球食品安全的一大挑戰。科學地運用食品微生物控制技術減少食品在生產、加工、運輸和經營過程中的微生物危害，從而以先進的檢驗技術預防微生物污染，已成為當下亟待解決的重要課題。專家就微生物標準應用的現狀及未來、國際食品法典委員會的微生物采樣與檢驗、食品安全管理中微生物指標與限量的作用、微生物快速檢測技術等內容，并圍繞科學運用食品微生物控制技術減少安全危害與食品微生物相關標準與參會人員進行了溝通。

　　國家食品安全風險評估中心的專家也對中國食品安全標準體系、制修訂程序及工作進展，國際食品法典標準介紹及中國參與的工作等方面進行了介紹，并對食品添加劑使用、營養強化劑使用、預包裝營養標簽通則、食品中農藥殘留限量、食品中污染物限量、食品中真菌毒素限量等重要基礎標準進行了解讀。同時，還就食品相關產品安全標準進展、食品生產通用衛生規范與規范類標準進展進行了說明。

來源：慧聰食品工業網

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