2012年奶業形勢以及2013年工作思路

一、2012年奶業生產形勢

當前奶業形勢基本平穩，奶牛存欄穩定，牛奶產量穩步增長，生鮮乳價格穩中略升，虧損面處于較低水平。奶源基地建設步伐加快，乳品市場產銷兩旺，乳制品、良種奶牛、苜蓿草進口數量繼續增長，出口形勢好轉。主要表現為：

1、牛奶產量穩步增長。據對主產區250個奶牛養殖村的定點監測，今年以來奶牛存欄小幅下降，單產持續提高，牛奶產量穩步增長。10月份奶牛存欄18.3萬頭，同比減少3.53%，前10月生鮮乳累計產量41.59萬噸，同比增長1.1%。預計全年產量達到3868萬噸，同比增長1.5%。

2、生鮮乳價格穩定，奶牛養殖效益下降。今年以來，生鮮乳價格平穩，均價3.3元/千克，同比持平，連續15個月保持3.0元/千克以上。精飼料幾個呈上漲態勢，增幅接近10%，達到2.6元/千克，飼草和人工成本也不斷提高，收益低于去年同期水平，當前一頭年產5噸的奶牛平均獲利1600元左右，同比下降26%。養殖虧損面保持較低水平，據對750個奶牛養殖戶的定點監測，7月份虧損比例為19.52%，同比增加1.05個百分點，仍處于較低水平。

3、乳制品生產和消費保持增長。1-10月份全國乳制品產量2042萬噸，同比增長5.7%。據行業監測，36個大中城市居民人均乳制品消費157元，同比增長15%。

4、乳制品進口數量增長較快，出口形勢好轉。前三季度，乳制品進口達到86萬噸，同比增長29%，其中奶粉44.3萬噸，同比增長23%。奶粉前10月進口已超過去年全年進口量。乳制品出口形勢好轉，但總量仍然較低。此外，奶牛進口6.3萬頭，與全年同期持平。苜蓿草進口32.4萬噸，同比增加一倍，價格增長20%。

當前，我國奶業發展呈現出“4個并存”的新特征。一是奶牛標準化規模養殖加快和散戶退出加快并存。二是國內奶業生產穩定發展和進口奶粉大幅增加并存。三是國內奶業轉型升級加快與世界知名企業加速進軍我國奶業并存。四是乳品質量安全事件頻發與乳品質量大幅度上升并存。

二、2012年開展的主要工作

1、深入開展生鮮乳違禁物質專項整治

今年是連續4年開展專項整治，加強奶站督導檢查，派出了13個督導組，檢查奶站170個，運輸車130輛、乳品企業30家，奶站管理水平不斷提高。突出以查促改，采取自查、巡查、互查等多種方式，及時發現安全隱患，累計出動2.2萬名檢查及執法人員，檢查和抽檢覆蓋全國1.3萬個奶站，提出限期整改的奶站100多家，取締20多家。

2、強化生鮮乳質量安全監測與執法

目前生鮮乳質量安全水平是歷史最好時期，從2008年到今年11月中旬，累計抽檢7.65萬批次生鮮乳樣品今年2.05萬批次，三聚氰胺等指標全部合格，蛋白、脂肪等理化指標保持在較高水平。

3、認真落實奶業發展各項扶持政策

推進奶牛標準化規模養殖

落實中央投資5億，扶持521家規模奶牛場小區標準化改擴建。

落實奶牛良種補貼資金2.6億元

對奶用能繁母牛896萬頭實行良種凍精補貼，覆蓋全部荷斯坦奶牛及部分奶水牛、乳用西門塔爾牛、褐牛、牦牛、三河牛等品種。

繼續實施生產性能測定項目 加快實施奶牛遺傳改良計劃

2012年安排2000萬元資金，對24.8萬頭奶牛進行生產性能測定，全年實測26萬頭，預計全年超額完成任務50%以上。

4、實施高產優質苜蓿示范建設項目

從2012年起，我國決定實施“振興奶業苜蓿發展行動”，今年中央財政安排5.25億元，在奶牛主產省和苜蓿主產省建設50萬畝優質苜蓿生產基地，其中：3億元用于高產優質苜蓿示范片區建設，2億元用于生產、收獲和加工機械補貼，0.25億元用于良種補貼。對集中連片3000畝以上的苜蓿種植按照每畝600元的標準給予補助，目標是到“十二五”末，累計建設200萬畝基地。

5、妥善處理生鮮乳質量安全突發事件

6、加強奶業培訓、正面宣傳和國際交流合作

三、2013年的工作思路

2013年，我們將著力抓好奶牛標準化規模養殖和良種補貼、生產性能測定、奶站監管、生鮮乳質量安全監測、苜蓿發展、正面宣傳等6項重點工作。

1、以加快推進奶牛標準化規模養殖為抓手，加快奶源基地建設，積極協調國家發改委爭取擴大資金，使扶持資金從目前的5億元增加到10億元，使國家對奶牛場小區的支持比例從10%提高到20%;鼓勵乳品企業和奶農合作社加強奶源基地建設，在標準化規模養殖項目中給予傾斜;進一步加強奶牛進口審批工作;繼續做好奶牛良種補貼工作，在對荷斯坦牛全覆蓋的同時，適當增加對奶水牛、乳用西門塔爾牛、褐牛、牦牛、三河牛良種凍精補貼。

2、以深入實施奶牛生產性能測定為重點，努力提高奶業生產水平。加強對全國22家測定中心的指導和技術服務，優化奶牛泌乳持久力、產犢間隔、產奶高峰期、產奶天數和產奶量等關鍵性能，強化蛋白、脂肪等9大指標的數據收集、審核、分析和應用。積極協調財務司和財政部，爭取增加奶牛生產性能測定資金投入，擴大參測奶牛規模，是參測數量從35萬頭增加到70萬頭，把參測率從目前不到5%提高到10%，基本覆蓋全部高產泌乳牛。

3、以加強奶站和運輸車許可管理為核心，不斷提高標準化管理水平。

4、以多層次實施生鮮乳質量安全監測計劃為載體，確保生鮮乳質量安全。

5、以實施“振興奶業苜蓿發展行動”為依托，從源頭上提高生鮮乳質量安全水平。

6、以加強奶業正面宣傳為保障，努力營造奶業發展的良好氛圍。

來源：糖酒快訊

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