食品添加劑產業的發展亟待正確的產業引導

食品添加劑是食品產業的重要的組成部分，在提高食品品質、促進食品開發、保障食品安全等方面，具有十分重要的作用。但低水平重復建設、盲目上馬、無序競爭等問題的存在，嚴重影響了食品添加劑產業的健康發展。對于這些問題，有關方面該如何應對呢?

為此，本報記者于近日采訪了江蘇省食品添加劑和配料協會陳秋強理事長。陳秋強理事長認為，食品添加劑在現代食品工業中起著不可或缺的作用，食品添加劑產業的健康發展直接影響著食品工業的發展。為促進食品添加劑產業的健康發展，國家有關部門應盡快對該產業采取正確的引導措施。

據陳秋強理事長介紹，目前，我國食品添加劑產業總體形勢較好，但個別地方也存在一些問題，主要表現為——

一是違規上馬項目。近年來，國內一些地方仍有限制類食品添加劑項目違規上馬。一些經濟欠發達地區為了當地的經濟發展和局部利益，在對外招商的過程中，引進限制類項目，這不符合國家產業政策，對食品添加劑產業的發展很不利。

二是跟風投資。如果某個食品添加劑產品暢銷，國內企業便一哄而上，投資生產這種產品，最后造成產能嚴重過剩。由于供過于求，各廠商便競相壓價、惡性競爭，導致產品利潤大幅下滑，不少企業因此陷入虧損狀態，甚至倒閉，造成大量的人力、物力和財力的浪費。前些年，這種不良現象在我國不少食品添加劑產品中都曾發生過。

近年來，三氯蔗糖的銷路較好，國內很多企業便投資生產三氯蔗糖，甚至盲目擴產。江蘇省食品添加劑和配料協會陳秋強理事長認為，這種繁榮景象不可能長久，不久之后，將不可避免地出現競相壓價、惡性競爭等問題。

三是盲目種植天然食品添加劑原料，引發土地資源浪費、種植戶利益受損等問題。如前幾年，國內甜葉菊甜菊糖的生產原料的種植面積盲目擴大，但甜菊糖在食品行業的應用受挫，影響到甜菊糖的生產和銷售，造成甜菊糖生產企業的效益大幅度下降，在一定程度上也影響了廣大甜葉菊種植戶的利益。

由于重復建設、盲目投資等問題大幅降低了食品添加劑企業的正常利潤，影響了食品添加劑產業的健康發展，所以，有關方面應該對這些問題進行干預，以便為我國食品添加劑產業的穩步發展創造良好的生產經營環境。

由于食品添加劑產業的生產、銷售、應用涉及多個環節，要消除低水平重復建設、盲目上馬、無序競爭等不良現象，單靠行業協會的力量是難以做到的。

江蘇省食品添加劑和配料協會陳秋強理事長認為，在目前的形勢下，國家發改委、工信部等國家產業政策和項目投資主管部門，應該積極行動、采取有效措施，以規范食品添加劑產業的發展，這些措施包括——

一是定期發布產業市場指導信息，對產能飽和的食品添加劑產品，主管部門應該限制新工廠的興建，以規避投資風險、減少浪費。

二是淘汰食品添加劑領域的落后產能，以促進產業轉型和產業升級，推動行業節能減排工作的深入。

三是從政策、資金、稅收等方面引導、扶持食品添加劑企業開展科技創新。

四是引導食品添加劑企業拓寬產品的應用領域。例如，很多食品添加劑可以用于食品工業，可以考慮將其應用于飼料生產之中。

但食品添加劑和飼料添加劑的管理分屬于不同的部門：食品添加劑的應用范圍由衛生部確定，其生產資質由國家質檢總局及各省質監部門審核，而流通環節則由工商部門監管。飼料添加劑的主要監管部門為農業部門。所以，要將食品添加劑的應用范圍拓寬到飼料領域，衛生、質檢、農業、工商等部門必須通力合作、有效銜接。

五是政府主管部門在制訂產業政策時，能夠主動聽取行業協會的意見，讓行業協會積極參與食品添加劑產業發展規劃制訂的工作。

來源：糖酒產業網-食品報網 作者：梁慶華 邱德生

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