加快農產品產銷體制改革迫在眉睫

　　最近一段時間以來，山東、甘肅、陜西等地再次出現了部分農產品滯銷的現象。據媒體報道，時下正值豐收季節，甘肅靜寧縣的蘋果，陜西的紅棗，山東的山楂、芹菜等均深陷滯銷困境，不但價格不斷走低，而且很多農產品爛在地頭也無人問津，相關農民則損失慘重。

　　與生產端產品滯銷相對應的是，在消費端，普通消費者也沒有占到相應的“便宜”。據有關方面的監測顯示，11月初以來全國蔬菜價格持續上漲。與10月31日相比，12月11日，21種蔬菜價格全國日平均價格上漲21.7%；并且大部分蔬菜價格高于去年同期。12月11日，近八成監測的蔬菜價格高于去年同期。

　　農產品滯銷可謂是一個“老大難”問題，近年來幾乎年年出現，每次出現后相關部門也出臺并采取了很多緩解的措施，這些措施也收到了一定的成效，但不容回避的是，產品滯銷難題并未得到根治。這應該引起有關部門的反思。

　　農產品市場之所以頻繁出現滯銷和價格大幅波動，除去天氣等不可預見的客觀因素外，其根本原因在于農產品的產銷脫節。一方面，生產一線的農民不了解整個市場行情，盲目生產，最終造成部分農產品滯銷與部分農產品價格飛漲現象頻發；另一方面，由于農作物生產受自然生長周期影響，必然導致階段性過剩與短缺，造成價格起伏波動。

　　我們認為，要想從根本上破解農產品滯銷的頑癥，關鍵還得從加快農產品流通體系改革入手，建立產品產銷運行長效機制。要充分利用市場來優化配置各種農業生產的相關要素，促進農業由傳統單一模式，向現代集約化與規模化農業轉變，實現生產與市場的一體化，通過市場需求來控制農業生產的布局與結構。

　　需要強調的是，在充分利用市場這只手、促進農業生產模式轉型的同時，政府有關部門還需從政策層面給予鼓勵、支持和引導。一方面，要進一步完善土地流轉機制和加強農民社會保障，賦予農民參與規模經營更多的自主權；另一方面，要進一步加強對農業產業化發展的扶持，鼓勵更多的資本進入農業產業領域，培植出更多集生產、加工與銷售于一體的農業企業，真正讓農業種的是“市場”，而不是“產品”。

　　在建立農產品產銷機制的過程中，還必須充分發揮龍頭企業的積極作用，要讓龍頭企業成為連接市場和農戶的橋梁，通過產業化有效提高農民組織化程度，促進農民由被動接受指令轉向主動決策。與此同時，龍頭企業還有協調市場供應、引導市場需求、優化農產品種植結構等作用。

　　值得關注的是，近日，農業部表示，將力爭用3到5年時間培育100家年銷售收入超過100億元的重點行業領軍企業。同時，訂單農業覆蓋面力爭擴大到50％以上。我們希望，能夠有更多的部門和企業參與到農產品產銷體制的改革中來，為農業現代化建設和解決“三農”問題作出貢獻。

來源：中華工商時報

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀